高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理复习提纲（附1-6单元测试卷及答案6套）

统编版（2019）高中历史选择性必修1国家制度与社会治理复习提纲第一单元政治制度第1课中国古代政治制度的形成与发展一、先秦时期的政治制度（夏、商、西周是中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期；夏朝建立世袭制；商朝建立内外服制；西周实行分封制与宗法制）（一）夏朝（BC2070—BC1600）：（1）禹建立；最早的奴隶制王朝；（2）夏传子，家天下：启；世袭制取代禅让制；世袭制（父死子继，兄终弟及）（二）商朝：（1）内外服制：①内服：商王直接控制的王畿地区；②外服：商王间接控制的方国和外族；（2）已经有较系统的国家机构和分掌内外服务类事务的官吏（三）西周：天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区，其余地方分封1、分封制：周天子将土地、臣民分给子弟、功臣（1）目的：巩固西周统治（封建亲戚，以蕃屏周）；（2）对象：同姓王族（主体）、异姓功臣、商代旧贵族（3）等级结构：周天子——诸侯——卿大夫——士→等级森严（4）诸侯：①义务：服从周天子政令，定期朝贡、提供军赋和力役；②权力：享有世袭统治权（5）影响：①巩固了西周统治，扩大西周的疆域；②有利于促进文化交流与民族融合，为华夏民族形成奠定了基础；③局限性：诸侯国拥有较大的独立性，诸侯王权力过大。到西周后期，出现强国兼并弱国的形势，周天子的权威受到削弱2、宗法制：按血缘宗族分配政治权力（1）特点：以血缘关系为纽带；嫡长子继承制（最大特点、核心）；家国同构、家国一体；族权与政权相结合（2）作用：有利于统治集团内部稳定和团结，加强统治秩序。其内涵仍然体现在今天我们的日常生活和观念中（认祖归宗，尊宗敬祖，重视家庭等）3、礼乐制：等级关系；维护西周政治稳定，保证西周社会和谐，对后世产生深远影响第156页共156页\n4、西周政体基本特征：分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合（四）原始民主传统：1、商周政体中，君主权力不是绝对的，原始民主传统对君主权力有制约作用2、国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”意见，国人也可以通过舆论来影响朝政（西周晚期，召公“防民之口，甚于防川”，周厉王不听，引发国人暴动）（五）春秋时期，宗法血缘关系瓦解，分封制开始解体；战国时期，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生中国古代早期政治制度特点：①神权与王权相结合；②以血缘关系为纽带形成国家政治结构；③最高执政集团尚未实现权力的高度集中二、秦朝的政治制度：专制主义中央集权制度（皇帝制度、三公九卿制、郡县制）1、皇帝制度：秦朝政治制度的核心；特点：①皇权至上；②皇帝独尊（朕、玺）；③皇位世袭2、中央：三公九卿制（中央官制）；（1）三公：①丞相：百官之长，协助皇帝处理全国政务；丞相府是行政中枢所在；②太尉：军事；③御史大夫：副丞相、监察（2）特点：①三公九卿由皇帝任命，不得世袭；②主要官职分工明确，相互配合又彼此制约军政大权掌握在皇帝手中；③国家重大事务由公卿进行廷议，一定程度上减少决策失误3、地方：郡县制（春秋战国时期出现，秦朝在全国推行）（1）内容：①郡：地方最高行政机构，置郡守、郡丞、郡尉，另设监御史（监察）；②县：郡下设县或道；置县令、县丞、县尉（2）特点：中央垂直管理地方；郡县长官由皇帝任免、调动，不得世袭（3）影响：加强了中央集权，维护了国家统一；是官僚政治取代贵族政治的重要标志4、文书：（1）各级官僚机构以文书推行行政管理（2）建立了以邮驿为中心的文书传递系统，以保障皇帝和中央的政令能够送到全国各地第156页共156页\n三、两汉至明清时期政治制度的演变（一）中央行政制度（皇权与相权演变趋势：皇权逐渐加强，相权不断削弱，直至被废除）1、西汉（汉承秦制）：①汉武帝中外朝制：设立中朝，牵制外朝；中朝（皇帝亲信；决策）；外朝（三公九卿；执行）→削弱相权，加强皇权；②西汉晚期，中朝尚书台的权力逐渐增大2、东汉：刘秀（光武帝）将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱3、隋唐时期：三省六部制确立，标志着中央行政制度发展到一个新阶段（1）运行顺序：中书省→门下省→尚书省→六部（2）三省：①中书省：决策（草拟诏令）；②门下省：审议封驳（审核，有不妥者驳回）；③尚书省：执行；三省长官都是宰相，相权一分为三（3）作用：职权分工明确，相互制约；减少决策失误，提高行政效率（4）特点：①相权三分；②职权分明；③加强皇权；④节制君权（5）政事堂：三省长官共同议政的场所；三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射（yè）并称宰相，分掌宰相职权4、宋朝：二府三司制（分割相权，加强皇权）：（1）中书门下（政事堂）：行政；①同平章事：宰相；②参知政事：副宰相；（2）枢密院：军事；（3）三司：财政5、元朝（1271—1368）：①一省制（相权反弹）；实行中书省总理全国政务的中枢制度；②中央：中书省（元朝最高行政机关）、枢密院（军事）、御史台（监察）；6、明朝（1368—1644）：（1）明太祖：废宰相，权分六部（目的：加强皇权）（2）明成祖：设内阁（内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢）A.职责：辅助皇帝处理政务（秘书机构）B.运作：①阁臣票拟（大学士替皇帝浏览百官奏章，草拟处理意见，称为“票拟”）；②皇帝批红（皇帝在票拟的基础上，用红笔正式批复奏章，称为“批红”）C.特点：①没有取得法定地位，不是中央一级正式的行政机构，没有行政权，职权范围不明；②为皇帝提供顾问的秘书机构，没有决策权；③权力来自皇帝，有票拟权第156页共156页\n（3）宦官专权（牵制内阁；权力来自皇帝；司礼监获得协助甚至代理皇帝批红的权力）7、清朝：雍正帝设立军机处：中枢秘书机构；逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢①特点：机构简单，人员精干、保密性强、办事效率高；②影响：军机处的设立，标志着君主专制达到顶峰（二）地方行政制度（演变趋势：中央权力不断加强；地方权力不断削弱）1、汉朝：沿袭秦朝郡、县二级制；郡守为最高长官，其下设郡尉、郡丞，分别协掌军事、行政（1）西汉初：郡国并行制（郡县制与分封制并行）；诸侯王势力过大，威胁中央集权；（2）汉武帝时期：①颁布“推恩令”，削弱诸侯王势力；②将全国划分为十三州部，设刺史监察；（3）东汉晚期：原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制；州刺史有行政权和领兵权，形成内轻外重，干弱枝强的局面2、魏晋南北朝：州、郡、县三级制3、隋朝：废郡，以州统县，实行州、县二级制4、唐朝：沿用州、县二级制（1）根据山川形势把全国划分为10道，作为中央派出的监察机构。后来，道变成州、县以上的一级行政实体。道、州、县三级制；（2）唐中期以后，在一些战略重地设节度使统兵征战，部分节度使兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力5、宋朝：①分为州（府、军、监）和县二级；②后改道为路（监察区，后演变为一级行政区），形成路（府）、州、县三级制6、元朝：行省制（行省长官是中央官员）（1）概况：行中书省；除今天河北、山西、山东地区中书省直辖（腹里）外，全国设10个行省；（2）特点：①行省的双重性，既是朝廷的派出机构，又是地方的最高行政机构；②中央集权与地方分权相结合；③权力大而不专，受中央控制；④领导体制是一署多员与长官节制相结合，有利于官员的相互制约（3）影响：行省辖区广阔，军政大权集中，提高了行政效率，巩固了多民族国家统一，是我国省制的开端；促进了边疆少数民族地区的政治、经济、文化发展；行省第156页共156页\n权力大而不专，分布犬牙交错，有效地加强了中央集权7、明朝：①明初：废行中书省，但省的格局并未改变，原行省权力由布政使司（行政）、按察使司（司法、监察）、都指挥使司（军事）分割；②后来，朝廷又向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权8、清朝：①清承明制，巡抚成为一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权；②明清时期：形成省、府、县三级制第2课西方国家古代和近代政治制度的演变一、古希腊罗马的政治制度（一）古希腊：雅典（民主政治）、斯巴达（寡头政治）1、城邦；BC8—BC6世纪；特点：小国寡民，独立自主，公民直接参与国家管理2、雅典民主政治：（1）特点：人民主权、轮番而治、直接民主、法律至上、公民内部平等（2）参政方式：抽签选举和轮流坐庄；（3）公民：本城邦成年男子；（4）实质：奴隶制民主（5）评价：A.进步性：①促进了国家政治、经济的繁荣；②开西方民主政治的先河，为近现代西方政治制度的建立奠定了基础；B.局限性：①民主范围小，具有明显的排他性；②直接民主制使不同素养的人享有同等的国家管理权，容易导致国家权力的滥用和误用；③原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦（6）概况：机构产生方式主要职责地位公民大会全体成年男性公民组成决定国家法律和政策国家最高权力机关议事会议员从公民中抽签产生为公民大会准备决议草案，参与国家日常管理官员选举产生，大多一年一任在任时接受监督，随时可以被罢免或审判陪审法庭抽签产生审理大小案件主要司法机关3、斯巴达寡头政治第156页共156页\n（1）公民大会：名义上是国家最高权力机关；（2）国王：王位世袭，垄断军事统帅权（3）长老会议员：仅30人，终身任职；（4）监察官：从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等权力，但是一年一任，一般不得连任，不利于他们发挥重要作用（二）古罗马1、罗马共和国（BC506—BC27）：国家权力由执政官、元老院、公民大会掌握；（1）组成：①执政官：有两人，一年一任，由全体公民选举产生，他们的主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。②元老院：由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动。③公民大会：有权立法、宣战、媾和和谈判，是罗马最高权力机关，但它的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用④所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选（2）政治体制：共和政体（3）政体特征：具有浓厚的寡头政治特征2、罗马帝国（BC27—395）：后分裂为西罗马帝国（395—476）和东罗马帝国（即拜占庭帝国：395—1453）（1）屋大维：建立元首制，实际掌握罗马国家大权，形成君主政治（2）皇帝（元首）：掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官（3）军队：听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具封君封臣制（1）实质：封建贵族等级制度（2）特征:君臣之间互为权利和义务关系二、中古西欧的封建制度（中古时期：5—15C，中世纪）1、基本特征：封君、封臣2、重要特征：世俗王权和基督教会长期并立（1）关系：国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威；第156页共156页\n（2）冲突：在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突3、代表国家：（1）法国：等级君主制①背景：14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议②标志：三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。③影响：国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权（2）英国：议会君主制A.《大宪章》：1215年（13世纪初）；目的：限制王权，维护封建贵族利益①背景：13世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对②内容：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障教俗封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。B.英国议会制的形成和发展（1）开始形成：1265年，在贵族与国王的冲突中，英国召开了国会。除大贵族外，每郡另有两名骑士代表、每个大城市有两名市民代表参加会议。（2）逐渐加强：13世纪中后期，多次召开议会，议会权力逐渐加强。（3）新的时期：14世纪中期，议会分成下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。三、西方资本主义政治制度的产生与发展1、确立方式：革命和改革2、代表：英国的君主立宪制，美国和法国的共和制3、英国：君主立宪制（政体）（1）英国资产阶级革命（1640—1688）：奠定了君主立宪制的基础第156页共156页\n（2）概况：英国法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。（3）责任内阁制：①形成：18世纪中叶；②国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力4、美国：共和制（政体）（1）美国独立战争（1775—1783）；1776年《独立宣言》，美利坚合众国建立（2）1787年宪法：近代世界第一部成文宪法A.国家结构形式：联邦制（联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定自治权）B.权力划分：三权分立①行政权：总统（政府首脑，兼任陆海军总司令）②立法权：国会（分为众议院和参议院）分权制衡（制约与平衡）③司法权：最高法院5、法国：共和制（政体）；共和道路艰难、曲折（1）1792年，首次建立共和国；（2）1870年建立第三共和国；欧美资产阶级代议制确立时间：19世纪70年代（3）1875年宪法：《法兰西第三共和国宪法》；①法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使；②总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院，可连选连任。6、评价：（1）进步性：①适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想；②经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟文艺复兴（14—17）；启蒙运动（17—18）（2）局限性：①英国妇女长期没有选举权；②美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位第3课中国近代至当代政治制度的演变一、民国时期的政治制度民国时期（1912—1949）：南京临时政府（1912.1—3）；北洋政府（1912.3—1928），北京；南京国民政府（1927—1949）第156页共156页\n民国算法：民国X年：1912+X-11、南京临时政府成立：1912.1.1；孙中山任临时大总统；（1）意义：标志着资产阶级共和制度在中国的诞生；（2）概况：采用五色旗为国旗，改用阳历，以中华民国纪年，1912年为民国元年2、《中华民国临时约法》：1912.3①目的：防止袁世凯独裁；②性质：中国第一部资产阶级民主宪法；③原则：主权在民、平等自由、三权分立、责任内阁制④意义：中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义3、政党政治：北洋政府时期（1）背景：辛亥革命后，专制政权土崩瓦解，各类政党社团成立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位，展开激烈竞争，开始政党政治的尝试。（2）历程：①国民党成立：1912年8月；宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。②“宋教仁案”：国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。威胁到袁世凯独裁统治，1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。③“二次革命”：国民党发动；宋教仁被杀，孙中山力主武装讨袁。失败（原因：民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散）④袁世凯独裁：镇压二次革命后，袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。就任正式大总统后，袁世凯解散国民党和国会，政党政治名存实亡。⑤袁世凯复辟帝制：袁世凯的宪法顾问美国人古德诺以及筹安会，为复辟帝制营造舆论。1915年，袁世凯称帝（护国战争：1915—1916）。在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。⑥北洋军阀割据和混战（1916—1928）：袁世凯死后，北洋军阀中再也找不出一个能统御整个北洋派的人。北洋军阀内部的派系纷争，很快发展为军阀混战、军阀割据的局面，政治格局混乱不堪。4、南京国民政府时期：一党专政（1）“军政”时期（1924—1928）；第156页共156页\n（2）“训政”时期（1928—1948）：①违背了孙中山“主权在民”的初衷；②《训政纲领》：在训政时期，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导行使政权，大会闭会期间，把政权付托国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试和监察五权治权，托付给国民党政府总揽执行；国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大事务；③实质：剥夺人民权利的一党专政（3）宪政时期（1948—1949）：①1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府；②国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图以此为其统治披上“宪政”的外衣，最终逃脱不了崩溃的命运。二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索（一）土地革命时期（1927—1937）：（1）建立农村革命根据地和苏维埃政权（2）中华苏维埃共和国临时中央政府：①概况：1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开②内容：大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。宪法大纲规定，苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众，选举毛泽东为临时中央政府主席③意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试（二）全面抗战时期（1937—1945）：1、建立抗日根据地：陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区2、抗日根据地民主政权建设（1）原因：适应抗日民族统一战线需要；（2）措施：①设立边区政府：作为民国地方政府；陕甘宁边区（首府：延安；1937.9）②设置各级参议会：推行抗日民主制度，边区委员由参议会选举产生第156页共156页\n③“三三制”原则：敌后抗战严重困难时期；共产党员、党外进步人士和中间派各占三分之一；团结其他阶级抗日，巩固抗日根据地（3）意义：进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设；（三）解放战争时期（1946—1949）1、行政区（1）背景：战局的发展变化和解放区的日益扩大（2）措施：在解放区设置行政区，巩固新兴的人民政权。行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位（3）意义：为新中国的政权建设打下了坚实基础2、新中国成立前夕，毛泽东发表《论人民民主专政》，为建立人民共和国奠定了理论基础。三、中华人民共和国的政治制度（根本政治制度：人民代表大会制度；基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度）（一）人民代表大会制度（根本政治制度）1、《共同纲领》：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议；临时宪法；规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。此时的政协代行人大的职能2、建立：①确立标志：1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过《中华人民共和国宪法》。政协代行人大职权的任务结束；②核心：保证国家的一切权力属于人民；③意义：社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。一五计划（1953—1957），三大改造（1953—1956）3、遭到破坏：1957年以后，受反右斗争扩大化和“左”倾思想影响，民主集中制遭到破坏，“文化大革命”十年，人民代表大会制度遭到严重破坏和挫折。文化大革命（1966—1976）4、恢复完善：（1）“文化大革命”结束后，人民代表大会制度逐渐恢复；第156页共156页\n（2）1982年宪法（八二宪法）：①进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段；成为新时期治国安邦的总章程②是社会主义民主和法治建设的重要成果，是一部具有民族特色和时代特色的社会主义宪法③集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，为全面开创社会主义现代化建设新局面提供了坚实的法律基础（3）作用：人民代表大会制度成为中国社会主义政治文明的重要载体，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排（二）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度）1、确立标志：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开2、基本内容：中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心；各民主党派是参政党，与中国共产党“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”；人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政　3、继续存在：1954年人民代表大会制度确立，政协代行人大职能结束，但作为人民民主统一战线组织继续存在。4、新的阶段：1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出“长期共存，互相监督”的八字方针。5、改革开放后：①进一步明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与政策。②坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分③“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。（三）民族区域自治制度和基层群众自治制度（基本政治制度）（四）国家治理体系和治理能力建设第156页共156页\n1、中共十八届三中全会：2013.11，决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标2、中共十九届四中全会：2019.10.28—31；北京；①通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》；②系统总结我国国家制度和国家治理体系的巨大成就和显著优势，深入阐释了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度；③对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出顶层设计和全面部署；④对坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系作出新的制度安排，突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。3、中国特色社会主义制度“三个坚持”（1）内容：①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来；②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来；③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来；（2）意义：既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。4、评价：中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。第4课中国历代变法和改革顺应时代潮流的改革，推动了生产力发展，促进了社会进步和民族交融。但改革过程充满了曲折与艰辛。一、中国古代的重要变法和改革（一）春秋战国时期的变法：1、背景：①春秋战国是中国历史上的大变革时期；②铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中；③兼并战争不断第156页共156页\n2、目的：富国强兵3、代表：战国时期，魏国的李悝、楚国的吴起、秦国的商鞅等，其中以商鞅变法最为彻底。4、商鞅变法：BC356年；秦国；成功（1）背景：社会生产力水平不断提高；战国时期兼并战争日益激烈（2）内容：①废除井田（“废井田，开阡陌”确立土地私有）；②奖励耕织；③废除世卿世禄制，奖励军功（军功爵制）；④实行什伍连坐；⑤建立县制（3）影响：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。春秋战国时期时代特征：①政治：分封制瓦解，周王室衰微，诸侯纷争；各国先后变法；中央集权雏形出现，国家由分裂走向统一；贵族政治向官僚政治演变；②经济：生产力提高，铁犁牛耕出现并发展；井田制崩溃，土地私有制逐渐确立；小农经济逐渐形成；③思想：私学兴起，百家争鸣；④民族关系：华夏认同，民族交融；⑤军事：各国在争霸战争中相互兼并，实现了区域性的统一，加快了全国统一的步伐（二）北魏孝文帝改革；鲜卑族拓跋部；成功1、背景：①社会矛盾激化；②北魏崛起并统一北方（439年）；③北方出现民族大交融趋势；④冯太后、孝文帝的努力推动2、内容：（1）初期：北魏孝文帝拓跋宏在其祖母冯太后的支持下，实行俸禄制，推行均田制、三长制等A.均田制：北魏至唐前期（北魏孝文帝确立）；土地国有①目的：保证政府收入，缓和社会矛盾②内容：政府把控制的土地分配给农民，农民向政府承担一定的徭役和兵役③影响：提高农民生产积极性，一定程度上抑制土地兼并；推动了北方经济恢复和发展；有利于社会经济的恢复发展，保证国家的赋税收入；B.三长制：①内容：设邻长、里长、党长三长，直属州郡，负责清理户口和田亩，征发徭役和兵役（五家为一邻，设邻长；五邻为一里，设里长；五里为一党，设党长）②影响：地方政权掌握在国家手中，有利于加强中央集权；增加了国家财赋收入；打击了世家大族地主的利益，影响深远第156页共156页\nC.作用：有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展。（2）后期：孝文帝亲政后，又采取迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等改革措施；3、意义：有效地巩固了北魏政权，推动了北魏政权的封建化进程；加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾，缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。（三）北宋时期的变法：1、庆历新政：宋仁宗；范仲淹；失败（1）背景：①北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断；②北部边境经常受到游牧民族的袭扰（2）概况：宋仁宗庆历年间，大臣范仲淹主张改革腐败的官僚机构，但新法触犯了大官僚大地主的利益，仅推行了一年多。2、王安石变法：1069年；宋神宗；失败（1）背景：①财政危机：冗官、冗兵、冗费，国家积贫积弱；②政治危机：土地兼并严重，社会矛盾激化；③边防危机：辽、西夏侵扰；④“庆历新政”揭开变法运动序幕（2）目的：富国强兵（3）内容：针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施（4）结果：初期取得了显著成效，但王安石变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当。新法实行五六年后，王安石被罢职，变法措施被废止。（5）失败原因：①触犯了大地主、大官僚集团的利益；②用人不当；③一些措施在执行过程中加重了人民负担（四）张居正改革：失败1、背景：①统一多民族封建国家进一步发展；②明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深2、概况：1572年，明神宗（万历皇帝）即位，张居正出任内阁首辅，进行改革3、措施：整顿吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制（一条鞭法）4、评价：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的统治危机得到暂时缓解第156页共156页\n。但他死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。二、中国近代的改革探索（一）概况：（1）鸦片战争后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为半殖民地半封建社会；（2）中国面临“数千年未有之大变局”，一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路；（3）甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会。（二）戊戌变法：1898年；资产阶级维新派；康有为、梁启超1、背景：①民族危机日益加深；②民族资产阶级登上政治舞台；③民族资本主义初步发展；④西学不断传播，早期维新思想的影响2、主张：走西方资本主义道路，实行君主立宪3、目的：挽救民族危机，实现民族独立和国家富强（救亡图存）4、概况：以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想。他们提倡西学，议论时政，认为“能变则全，不变则亡，全变则强，小变仍亡”；主张学习日本、俄国变革政治，避免像波兰那样亡国的命运。5、开始：1898年6月，在维新派的推动下，光绪帝颁布一系列变法诏令，在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法6、结果：一定程度上冲击了封建制度。戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。9月，慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施。7、失败原因：①触犯了守旧势力的利益；②维新派缺乏可靠的社会基础，没有严密的组织；③脱离广大群众，依靠无实权的皇帝8、教训、启示：改良主义道路在半殖民地半封建社会的中国行不通9、意义：在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒（三）清末新政（1901—1911）；戊戌变法的继续；清政府的“自救”运动1、目的：维护清王朝的统治2、概况：1901年初，清政府宣布实行“新政”，内容有改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等。新政并没有使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发了。3、影响：第156页共156页\n①推动了中国近代化进程；②客观上促进了民族资本主义的发展；③为资产阶级民主革命准备了一些条件（四）中华民国建立后的改革1、概况：无论是南京临时政府，还是后来的国民政府，都陆续推行了一些改革措施，涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。2、结果：但由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。三、新中国成立以来的重要改革1、初期：推行土地改革（1950—1952）和各项民主改革，恢复国民经济（国民经济恢复时期：1949—1952），巩固新生政权，在短时间内完成了社会主义革命（1949—1956），确立了社会主义基本制度（1956年，三大改造完成），成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。2、社会主义建设道路的探索（1956—1966）（1）背景：社会主义制度的建立（2）良好开端：1956年，以毛泽东的《论十大关系》和中共八大为标志，（3）严重曲折：①原因：缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误；②表现：社会主义建设总路线；“大跃进”，1958年；人民公社化运动（4）成就：初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。3、改革开放后：中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期（1）1978年12月，中共十一届三中全会召开，以邓小平为主要代表的中国共产党人决定停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策。（2）中共十八大：2012.11，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。（3）中共十八届三中全会：2013年；对全面深化改革作出总部署、总动员，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。（4）中共十九大：2017.10；指出中国特色社会主义进入了新时代。将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入第156页共156页\n党章。经过长期的努力，国家重要领域和关键环节改革取得显著成效，基础性制度体系基本形成。（5）中共十九届四中全会：2019年；对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，即到中国共产党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。4、改革开放成就：（1）从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税（2006.1）到农村承包地“三权”分置（2014.12）、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略。（2）从兴办经济特区（1980年深圳、珠海、汕头、厦门，1988年海南岛）、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织（2001年）、共建“一带一路”（2013年）、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”（2000,10月，中共十五届五中全会提出实施“走出去”战略，后来发展成为“引进来”和“走出去”相结合的开放战略）（3）从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”（4）从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制（1992年，中共十四大）再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用（5）从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革等5、改革开放意义：极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。第二单元官员的选拔与管理第5课中国古代官员的选拔与管理第156页共156页\n一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理（一）官员选拔1、西周至春秋：世官制（世卿世禄制）；依据：血缘；贵族世袭；2、春秋战国时期：尚贤思想兴起，举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职（军功爵制）3、秦朝：“以法为教，以吏为师”4、西汉汉武帝：察举制（官吏察访）（1）含义：地方官吏考察举荐当地人才给中央，被举者通过考试后中央予以任用。（2）选官形式：自下而上（3）概况：分常科、特科；①常科：岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等；②特科：有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等（4）依据：德才（5）评价：为两汉政权选拔了大量人才；后期选官多操纵在地方大族名士手中，干扰了人才选拔（6）征辟制：汉代积功劳为官和征辟等是两汉官员选拔制度的重要补充①含义：汉代选拔官吏制度的一种形式。征是皇帝征聘社会知名人士到朝廷充任要职。辟是高级官僚或地方政府的官吏任用属吏，再向朝廷推荐。②选官形式：自上而下5、魏晋南北朝：九品中正制（九品官人法）；魏王曹丕开始推行；隋朝废除（1）选官标准：初期重视家世、道德和才能，后来只看重家世（2）内容：在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任。中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”。获得资品的士人，由吏部授官（3）评价：①将选官权收归中央，加强了中央集权；②后期成为维护士族特权的工具，形成“上品无寒门，下品无势族”的局面，是士族制度形成的重要标志（二）官员考核：第156页共156页\n1、秦汉：上计制（上计考核结果是官员赏罚依据）2、魏晋南北朝：门阀士族势力强大，战乱频仍，考核大多流于形式（三）监察：1、秦朝：①中央：御史大夫；②地方：监御史（郡）2、西汉（汉武帝）：①中央：御史大夫；②地方：十三州部，刺史（品级不高，但权力很大，纠举豪强和郡国守、相的不法行为；东汉末演变为一级行政区），此后巡视监察制度一直延续下来二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理（一）官员选拔：科举制（隋——清；考试）1、背景：①经济：封建经济的发展；②政治：统治者抑制士族势力，加强中央集权的需要；③寒门庶族地主势力上升，积极要求参政2、内容：分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，其中明经和进士两科最受社会重视。考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔后方可正式任官。3、发展：（1）形成：隋朝；①隋文帝：分科考试；②隋炀帝：设立进士科；科举制形成（2）继承和发展：唐朝；①唐太宗：增加考试科目，以进士和明经两科为主；②武则天：首创武举和殿试；③唐玄宗：任用高官主持考试，提高科举考试地位（3）进一步发展完善：宋朝①取士不问家世，原则上面向全社会开放，科举成为选拔官员的主要途径②考试科目减少，进士科成为主要科目，注重真才实学。③实行锁院制度（封闭命题考官）、糊名法（弥封或封弥）和誊录制度（雇人重新誊录考卷）制度。④南北分卷制度（北宋时，南方人在全国统一的科举考试中优势明显；经济重心南移）（4）鼎盛、僵化：明朝；明清八股取士束缚人的思想（5）废除：1905年（清末）第156页共156页\n4、意义：①相对公平，加速了社会阶层的流动；②扩大了统治基础；③提高了官员的文化素质；④加强了中央集权；⑤有利于社会重学风气的形成5、局限性：①直接促进了官本位社会观的发展；②强化了儒学的正统地位，禁锢了人们的思想，阻碍了科学技术的发展；③重才轻品，造成一些官员素质低下（二）官员考核1、隋唐：①官员考核归尚书省吏部；②唐朝：以品德和才能为标准考核官员；2、宋朝：制定严格标准考核官员（三）监察1、隋唐：①最高监察机构：御史台（长官：御史大夫）；②唐朝地方：道（监察区，后演变为一级行政区）2、宋朝（1）中央：①御史台；②台谏合一（御史拥有谏官议事权，谏官拥有御史监察权）（2）地方：①路（监察区，后演变为一级行政区）；②四监司；③通判三、元明清时期的官员选拔与管理（一）元朝：部分保留了蒙古传统方式；1313年恢复科举制（延祐复科）；时断时续，录取人数不多，科举出身者在官员队伍中的人数比例不高（二）明清：八股取士，束缚人们的思想1、科举考试分为乡试、会试、殿试三级，考试从四书五经中命题①乡试：每三年在各省省城举行，考中者称“举人”；②会试：由礼部主持，于乡试次年春天举行，举人考中者称“贡士”；③殿试：会试后举行，名义上由皇帝主持，贡士通过者为“进士”2、官员考核：（1）明朝：考满、考察；A.考满：对官员任职期满的考核；官员任现职满三年称“初考”，满六年称“再考”，满九年称“通考”。考核结果分称职、平常、不称职三等，是决定官员正常升迁或降、调的依据。B.考察：①朝觐考察（外地官员，三年一次）；②京察（京官，六年一次）；第156页共156页\n重在查处官员的贪、酷和不作为（2）清朝：考课（①京察：京官；②大计：外省文官）3、监察御史和给事中是正七品官员，品级虽低，但权力很大。（1）元朝：①中央：御史台；②地方：行御史台、肃政廉访司。（2）明清：科道（都察院、六科）A.明朝：①中央：都察院监察御史（纠察内外百官，代皇帝巡按各省）；六科给事中（负责皇帝制敕与大臣奏疏封还驳正，稽查六部百司之事）②地方：提刑按察使司B.清朝：将六科并入都察院，停止派御史巡按各省中国古代选官制度演变趋势：①选拔标准：由家世、门第逐渐演变为学识、才能；②选拔方式：由地方评议推荐演变为考试选拔；③选拔形式：趋向制度化，体现公平、公开、客观原则中国古代监察制度1、特点：①组织独立，自上而下垂直监察；②以轻制重；③监察机构的权力来自皇权；④选拔严格，文化素养要求高；⑤重奖重罚2、评价：（1）积极：①加强了皇权，有利于维护统治秩序；②一定程度上有利于监督官员规范执政，防止贪污腐败；（2）消极：①专制制度本身决定了监察体制的实际效能有限；②不能从根本上约束皇帝权力，不能杜绝官僚队伍腐败和低效现象第6课西方的文官制度一、西方文官制度出现的背景1、西方传统选官制度的弊端（1）中古时期：恩赐制；①西欧社会管理主要依靠教士和封建领主。随着国王权力的扩大，需要处理的事务越来越多，国王往往挑选自己的亲信处理这些事务，并赐予他们官职；②官员只为国王和权贵服务，类似于仆从。第156页共156页\n（2）17—18世纪：个人恩惠制（欧美国家逐渐建立起资本主义制度。少数人或集团掌握着官员的任免权，将官职作为礼品或商品私相授受，导致营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发）（3）内阁制和政党政治形成后：“政党分肥制”（执政党会把官职分给党内同僚，平民也可以进入政府任职。一旦内阁重组或执政党更换，就要更换大批政府官员。由于任期有限，新上台的官员急于为自己谋取利益）个人恩惠制和“政党分肥制”造成腐败泛滥，严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。2、工业革命推动国家管理职能急剧扩展和人们受教育程度的提高3、资本主义的发展需要高效的官员录用制度4、启蒙思想的影响5、中国科举制的影响二、西方文官制度的建立1、英国：西方最早建立文官制度的国家（1870年，19世纪中后期）（1）18世纪初，为了防止国王通过任命官员干预议会活动，英国规定除大臣外，其他官员不得当选下院议员（2）19世纪初，为了保证政府工作不受政党更替的影响，英国的一些政府部门开始设立常务次官的职位。英国政府的官员分为两类：一类是政务官，包括大臣和政务次官或政务秘书，他们随内阁共进退；另一类是事务官，即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派影响，长期任职。（3）1854年，英国两名官员提出《关于建立常任文官制度的报告》，奠定了后来文官制度的基础。（4）1855年，英国颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试。（5）1870年，英国再次颁布了法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试，择优录用，文官委员会有权独立决定被录用文官的基本条件，对录用文官的制度进行完善，最终确立了文官制度。2、其他资本主义国家：①美国：1883年第156页共156页\n，国会通过《美国文官法》，建立了文官制度；②二战后，法国、德国、日本等国文官制度最终建立三、西方文官制度的特点和影响1、特点：（1）公开考试、择优录用（文官录用都必须经过公开考试，公平竞争，成绩优异者优先得到录用）（2）政治中立、工作隐名（文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动。政务官负责制定政策，对政策的正确与否负政治责任，文官必须忠实执行政策。在政务官的领导下，完成自己的本职工作，不得公开向政务官提出忠告或建议，一切主要责任，包括功过褒贬，都由政务官承担）（3）职务常任、论功晋升（和政务官的任期制不同，文官只要无严重过错，便可终身任职。同时，文官根据工作成绩得到晋升或惩罚）2、影响：（1）积极：①规范了西方国家政府行政部门的事务官员的选用和管理；②实现了政治和管理的分离；③有利于政府工作的稳定性和持续性；④促进了国家治理水平的提高；⑤吸引了大批高素质人才进入政府管理队伍，有利于官员管理的法制化和专业化；⑥促进了资本主义经济发展和文化教育事业的发展。（2）局限：①容易滋生官僚习气和僵化现象；②文官人数急剧膨胀，增加了国家财政负担；③文官层次增多，项目层层报批，影响了政府的工作效率。第7课近代以来中国的官员选拔与管理一、晚清选官制度的变革：废除科举制度，设立学堂选官制度和留学毕业生选官制度1、科举制的变化：教育近代化（1）原因：①民族危机加深，清政府腐败，科举制的公平性受到冲击；②民族资本主义产生和发展，科举制无法适应经济发展的需要；③西学的传播和洋务运动的开展；④戊戌变法和清末新政的推动（2）过程：①1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才。在康有为等人的建议下，废八股，改试策论，以时务策命题；②戊戌变法失败后，慈禧太后下令所有考试悉照旧制；③1901年，清政府实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，第156页共156页\n并多设蒙养学堂（幼儿园）；④1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，科举制度被废除。（3）废除科举制意义：①促进新式教育制度的建立和发展；②有利于推动社会风气的转变；③动摇了清王朝的统治基础，推进中国近代化的进程2、选官制度的变革：教育近代化（1）背景：科举制度的变化；清末新政的推动（2）内容：①改革官制：裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部（外交近代化），新设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制（适应近代化的需求）；②更新选官制度：规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优子官阶”。（3）学堂选官制度：①设立：1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度正式设立②《奏定学堂章程》（“癸卯学制”）：规定自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下五等，一般中等以上者都获相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学。奖励出身大致可分为翰林、进士、举人、贡生、生员五级，依据各级不同情形，分别由官府予以选录。（4）留学毕业生选官制度：规定每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中三等，分别赐予进士、举人出身，再分配相应官职。（5）1905年废除科举制度后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。二、民国时期的官员选拔制度1、南京临时政府时期（1912.1—3）（1）十分重视官员选拔制度，特别是文官选拔制度的建设，出台了官员选方面的一系列法规草案，这些法规草案都是依据孙中山的文官考试思想制定的。（2）孙中山认为，在官员选拔方面，应以考试制度为主，也就是在“五权宪法”的框架之中，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用；第156页共156页\n同时，完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制（3）孙中山的文官考试思想，进一步奠定了近代中国文官制度的基础，对日后民国文官制度的建设产生了重要影响。2、北洋政府时期（1912.3—1928）；北京（1）选拔官员方式：考试和甄别（2）文官考试制度建立的标志：1913年初，北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案（3）《文官考试法草案》规定，民国男子年满21岁者，得应文官考试，即女子不得参加文官考试。文官考试由政事堂铨叙局负责，（4）文官高等考试和文官普通考试各举行过两届，司法官考试、知事试验、留学毕业生甄拔考试等也举行过数届。（5）甄别：主要是指对已经在文官职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任。甄别是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，用意在于保持行政的连续性与稳定性（目的）3、南京国民政府时期（1927—1949）；正式建立了公务员制度（1）重新设计颁布了政府的人事制度，“官吏”称谓逐渐被“公务员”代替。1929年，国民政府制定《公务员任用条例》，1933年颁布《公务员任用法》。（2）南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华（特点）（3）公务员的选任由最高考试机关考试院负责，“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”（4）1929年，国民政府公布了第一部《考试法》，此后又颁布一系列法规。孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到了确立。（5）《考试法》允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性。（6）评价：尽管有制度规定，但实施过程中漏洞百出，任用亲信、拉帮结派现象始终无法禁绝。对一般在职人员，国民政府也效仿北洋政府，采用甄别审查措施，使其取得任用资格。三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度1、干部制度：是中华人民共和国政治制度的重要组成部分第156页共156页\n（1）内容：包含国家干部人事管理体制、原则、机构，以及干部选拔、任用、考核、监督、交流、培训等内容（2）新中国成立后，沿用民主革命时期由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度。（3）后来，我国建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度（4）改革开放后：干部制度进入改革和进一步完善阶段①在干部选拔、任用、考核、奖惩、离体、退休、培训，工资、回避制度等方面进行了一系列改革②在坚持贯彻中国中国共产党管理干部的根本原则下，我国逐步实现工干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化，特别是在干部管理制度上不断加强法制建设，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。③中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化、制度化，严格依法依规办事，特别是在干部的廉政建设方面不断完善各项制度和规定，取得很大成绩。党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本，建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革2、公务员制度（1）在中国特色社会主义干部管理制度形成过程中，建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革。（2）进程：①1993年，公务员制度开始推行；②2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志公务员制度正式形成；③《中华人民共和国公务员法》明确规定：录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。至此，公务员考录工作正式进入法制化轨道。（3）意义：公务员政治、文化素质不断提升，为国家管理人员的队伍建设增添了活力。中国公务员制度与西方文官制度1、区别：①不搞“政治中立”；②坚持党管干部；③不搞“两官分途”；④坚持服务于民的宗旨第156页共156页\n2、异同点：（1）同：①坚持依法管理原则；②坚持功绩制原则；③坚持公平竞争原则；⑤注重权益保障；⑤实行分类管理（2）异：①中国公务员制度体现了党的基本路线，建立公务员制度的目的是要为贯彻和执行党的基本路线提供制度保障；西方文官不得参加党派活动，不得带有政治倾向；②中国公务员制度坚持党管干部原则，坚持党对人事工作的指导；西方文官与党派脱钩，职务晋升不受政党干预；③中国公务员制度没有政务官与事务官的划分，不搞多党轮流执政；西方文官制度强调政务官的政治化与事务官的职业化，相互之间不能转任；④中国公务员强调服务于民的宗旨；西方文官是一个单独的利益集团，同政府的关系是雇员与雇主的关系第三单元法律与教化第8课中国古代的法治与教化一、先秦时期的德治与法治（一）德治思想（1）夏商：君王及奴隶主贵族可以随意伤害奴隶。（2）西周：统治者为维护社会等级秩序，建立起以宗法为核心的礼制，同时提出“敬天保民”思想（二）法治思想（1）奴隶社会：夏朝有《禹刑》，商朝有《汤刑》，周朝有《九刑》，表明早期国家可能已经有了法律（2）春秋时期：郑国子产“铸刑书”，制定了中国历史上最早的成文法；引发早期德治与法治之争（官员叔向反对，认为公布刑书会使百姓注重争端，而不顾礼义道德）（三）德治与法治之争第156页共156页\n1、背景：东周时期（春秋战国时期），王室衰微，大国争霸，礼崩乐坏。诸侯国君纷纷寻找治国新思想。其中以儒家的德治思想和法家的法治思想影响最大2、概况：春秋战国时期，德治与法治之争在思想界为儒家和法家之争（1）儒家：人性善，主张德治；通过道德礼仪教化民众，重视民生和民意。①孔子（春秋，代表奴隶主阶级利益）：“为政以德”“节用而爱人，使民以时”，不要过度消耗民力②孟子（战国，代表新兴地主阶级利益）：“施仁政于民，省刑罚，薄税敛”“民为贵，社稷次之，君为轻”（民本思想）③结果：儒家思想不适用于列强兼并、战争激烈的战国时期，儒家的仁政与德治思想难以落到实处，无助于国君实现强国抱负。不受重视（2）法家：人性恶，主张法治；代表新兴地主阶级的利益①商鞅：颁行法令，保护新兴地主阶级的权益。秦国商鞅变法②韩非：君主要以法、术、势驾驭臣下；君主要赏罚分明；“以法为教、以吏为师”。③结果：法家思想既能带来富国强兵的现实利益，又满足了各国君主专制的愿望。在法家思想的指引下，秦国富国强兵，最终统一六国，建立了中国历史上第一个中央集权的封建国家。受重视二、秦汉至隋唐时期的法律与教化1、秦汉时期法律的发展（1）秦以法家思想治国，推动了律的编纂。此后历朝法典多以“律”命名；（2）汉朝沿袭秦律，制成《九章律》；（3）秦汉朝廷还发布法律文告，称“令”。律和令都具有法律效力；（4）汉武帝以后儒家思想成为主流意识形态，律令逐渐儒家化2、魏晋时期：律令儒家化（1）原因：①汉武帝以后儒家思想成为主流思想，儒家知识分子以经注律，并逐渐主导律令修纂；②魏明帝设置律博士，命令专用儒学思想来解释律令，进一步推动了律令的儒家化。（2）量刑原则：亲属之间的尊卑亲疏；（3）目的：维护儒家提倡的三纲五常第156页共156页\n3、唐朝的法律与教化（1）法律：《唐律疏议》，礼法结合的典范①概况：唐高宗永徽年间，在《贞观律》基础上修订颁布《永徽律》。后来，唐高宗又命人对律文逐条解释，撰成《永徽律疏》，即《唐律疏议》②特点：以礼入法，礼法结合，礼法并用③地位：是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志。此后，历代王朝大多以此为蓝本创制自己的法律（2）教化A.提倡礼治：《大唐开元礼》，732年①内容：分吉、宾、军、嘉、凶五礼；②地位：是一部体系庞大、体例严谨、内容繁复的礼仪法典；是秦汉以来封建礼仪制度的集大成。B.基层教化：在社会层面，唐朝政府推广魏晋南北朝以来重视家训的经验，强化基层教化。三、宋元至明清时期的法律与教化1、法律（1）宋朝：基本沿用唐朝法律体系，制定法律多以唐律为蓝本，编纂《宋刑统》《天圣令》等（2）元朝：对唐宋法律整体上弃而不用，但在司法实践中仍广泛援引唐律（3）明朝：以唐律为蓝本制定《大明律》，在司法实践中又特别重视“例”，曾数次重修《问刑条例》，开创了律例合编的体例（4）清朝：法典沿袭《大明律》，同样非常重视例，制定了《大清律例》2、教化（1）理学（形成：北宋）①宋朝儒学开始向基层渗透，并发展出理学。理学从北宋周敦颐开始，到南宋朱熹集大成②以北宋程颢、程颐，南宋朱熹为代表的程朱理学，在南宋后期逐步确立统治地位第156页共156页\n（成为官方哲学）③程朱理学控制教育与科举，并通过授徒、书院讲学等方式在社会上广泛传播，甚至深入族规、家训之中。④朱熹的《家礼》和《小学》成为家庭和幼童的行为规范。（2）程朱理学影响：①积极：维护了封建专制；强调人的社会责任感和历史使命感，对塑造中华民族性格起积极作用；②消极：用三纲五常维系专制统治，压抑、扼杀人的自然欲望；3、乡约：（1）宋朝以后，儒学士人投身基层教化，以乡约教化乡里（2）创造者：北宋吕大钧兄弟；吕大钧撰写的《吕氏乡约》，是儒学士人教化乡里的范本。（3）发展：①明朝：乡约改为宣讲明太祖朱元璋的“六谕”，六谕主劝谕，但也有禁约成分，使乡约逐渐带有强制力。明朝儒学士人常常引用《大明律》来解释六谕，不遵乡约的百姓要受到处罚，甚至送官府治罪。②清朝：乡约延续明朝的模式，宣讲内容变成了康熙帝的“圣谕十六条”和雍正帝《圣谕广训》，宣讲时常常引用《大清律例》。原本由儒学士人发起的教化百姓的乡约，经政府利用和推广而具有约束力，并与法律合流（4）积极作用：①有利于维护社会秩序，加强基层社会治理；②有利于发展生产，推动乡村风气转变；③促进了儒家文化和传统道德的传播中国古代法律特点：①法律出于皇权，维护皇权；②礼法结合，以儒家思想为理论基础；③官僚贵族享有法定特权；④诸法合体并用，司法隶属于行政，无独立审判权；⑤德主刑辅，以礼入刑第9课近代西方法律与教化一、近代西方法律制度的渊源及发展在罗马法的基础上，英国和法国分别发展了英美法系和大陆法系（一）罗马法1、形式上：从习惯法到成文法第156页共156页\n《十二铜表法》：罗马共和国；BC450年左右（1）目的：缓和平民和贵族的矛盾；（2）本质：维护奴隶主贵族利益；（3）特点：内容广泛、条文清晰（4）地位：古罗马第一部成文法（5）评价：①进步性：限制了贵族的专横，打破了他们对法律知识的垄断；一定程度上保护了平民的利益；②局限性：掺杂着原始、落后的古老习俗。保留了某些维护贵族特权的不合理法规2、适用范围上：从公民法到万民法（1）公民法：罗马共和国时期①适用范围：罗马公民；②特点：注重形式，程序繁琐，缺乏灵活与变通（2）万民法：罗马帝国时期①背景：统治区域的扩大和人口的激增；商品经济和贸易的发展②适用范围：罗马统治范围内的一切自由民；③特点：简洁灵活，实用有效3、罗马法系上：从零散到形成完整体系《罗马民法大全》：6世纪，东罗马帝国（拜占庭帝国）皇帝查士丁尼；意义：古罗马法律的最高成就，也是近代西方法律制度的渊源。（二）中古时期（5—15）的法律1、日耳曼法：各日耳曼王国在部落习惯法的基础上编纂的一批成文法；成为庄园法庭审判的依据2、教会法：教会根据基督教神学制定和颁布的3、罗马法的复兴：①原因：西欧的法律状况同商品经济发展和社会生活极不适应②表现：11世纪以后，欧洲国家出现了研究和宣传罗马法的运动，促进了罗马法的传播4、罗马法的发展：英美法系和大陆法系（1）英美法系（普通法系）第156页共156页\n①背景：11世纪，诺曼底公爵征服英国，建立了诺曼王朝。为了加强对地方的控制，王室设立法院，并派法官定期到各地进行巡回审判。②形成：12世纪前后，建立在习惯法基础上、全国普遍适用的法律在英国逐渐形成，这就是普通法。③发展：13世纪，英国通过《大宪章》，确立了法律至上和王权有限的原则。④完善：光荣革命后，英国确立了君主立宪制，法律体系更加完善。⑤扩展：美国等很多国家在学习英国法律的基础上制定了本国法律，构成了普通法系，也称“英美法系”（2）大陆法系（民法系）→法国①背景：王权加强，法律的统一步伐加快，体系日益成熟（13世纪以后）；启蒙思想和法国大革命（1789年）的影响；②概况：1804年，拿破仑颁布了《法国民法典》（特征：继承了罗马法传统，融入了启蒙思想和法国大革命的成果），它与此后制定的四部法典一起被统称为拿破仑法典（资产阶级国家最早的一部民法典，确立了资本主义社会的立法规范）③形成体系：拿破仑法典与此前颁布的法律，构成了法国的成文法体系，最终确立了法国的资产阶级法律制度。后来，逐渐形成了以罗马法为基础、以《法国民法典》为代表的世界性法律体系，称为“大陆法系”或“民法系”二、近代西方法律制度的基本特征1、思想：继承传统法律思想，融合了启蒙思想家们的主张2、特征：（1）在国家权力结构层面上：坚持权力制衡、三权分立①立法权：法律由代表人民行使权力的议会制定；②行政权：行政机构在法律规定的框架内行使行政权；③司法权：法院根据法律独立掌握司法权。（2）在法律内容上：注重保护个人权利①法律中都不同程度地体现了天赋人权和人人平等思想；②注意保护个人的各种权利，包括生命权、自由权和财产权（3）在司法实践过程中：坚持程序公正和无罪推定。第156页共156页\n①建立律师制度和陪审团制度：保证从立案到审理再到判决的每个程序的公开公正，；②实行无罪推定原则：所有被审判者在判决之前都是无罪的。3、评价：①西方法律过于强调保护私有财产，为资产阶级利益服务（实质）；②确认了私有财产制度，财产的多少决定着法律地位的高低；③黑人、土著居民和妇女没有完全的公民权。宗教改革（16—17C），俗权语教权的斗争三、宗教伦理与教化1、宗教改革前（1）392年，基督教成为罗马国教。476年，西罗马帝国灭亡，日耳曼人国家为了取得罗马人和教会的支持，逐渐都接受了基督教。（2）中古时期（5—15C）①教士们搜集和抄录经典，保存了一些宝贵的古典文化；更重要的任务是宣讲教义②教士们开办宗教学校和世俗学校，讲授宗教内容，也教授算术、几何、天文、音乐、文法、修辞和逻辑。学习内容以宗教为目的，但在教育和文化方面发挥了重要作用③作用：基督教的宗教伦理和教化作用强化了教会对人们的控制，深刻影响了人们的思想意识和日常行为。中世纪基督教会：①政治：教权高于王权；教阶制；②经济：欧洲最大封建主；什一税；③精神文化：控制人们精神生活，束缚人性；垄断文化教育2、宗教改革后（1）教会分裂：西欧的基督教分裂为天主教和新教。新教适应了原始积累时期新兴资产阶级的政治、经济诉求，提出了一些新的主张。（2）新教主张：反对教皇权威，主张信徒通过自己阅读《圣经》理解教义，还提倡节俭和积极入世的态度，鼓励人们发财致富。（3）新教局限：①束缚人们的行为，麻醉人们的思想；②排斥其他教派，引起了多次宗教冲突，造成了重大的人员伤亡和财产损失；③对教义持有不同意见的人被斥为“异端”，遭到迫害。第10课当代中国的法治与精神文明建设第156页共156页\n一、新中国的法治建设进程1、改革开放前（1）20世纪50年代，是中国社会主义法制的初创时期；制定了《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国土地改革法》等法律、法令。（2）1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议制定了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》，确立了社会主义中国的政治制度、立法制度、司法制度，初步奠定了中国法治建设的基础。（3）“文化大革命”时期，社会主义法制遭到严重破坏。2、改革开放后（1）中共中央强调为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，保证法律面前人人平等，不允许任何人有超越法律之上的特权（2）1982年，我国通过《中华人民共和国宪法》，在此前后，还制定了《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国经济合同法》等一批基本法律。中国的法治建设进入新的发展时期。（3）20世纪90年代，我国全面推进社会主义市场经济建设，对法治建设提出了更高的要求。（4）中共十五大报告第一次完整地提出要“依法治国，建设社会主义法治国家”，将以往的“建设社会主义法制国家”改为“建设社会主义法治国家”。（5）1999年和2004年，《中华人民共和国宪法修正案》先后将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”和“国家尊重和保障人权”写入宪法，法治建设得到进一步加强。（6）2010年底，中国特色社会主义法律体系形成。是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，是中国特色社会主义制度逐步走向成熟的重要标志。（7）中共十八大以来，党领导人民全面依法治国，加强宪法实施和监督，维护宪法权威；推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治；做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；深化司法改革，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。（8）我国切实贯彻落实科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的依法治国方针，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面依法治国进入一个新阶段。第156页共156页\n（9）2018年十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，把中共十九大确定的重大理论观点和重大方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，实现了国家指导思想的与时俱进，反映了全国各族人民共同意志和全社会共同愿。（10）2020年5月，十三届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国民法典》。①新中国第一部以法典命名的法律；在法律体系中居于基础性地位，被称为“社会生活的百科全书”。②它系统整合了新中国成立70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果③是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典④是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典⑤是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。社会主义革命时期（1949—1956）；社会主义建设时期（1956—1966）二、社会主义精神文明建设1、社会主义革命和建设时期（1）艰苦奋斗的时代精神：全国劳动模范孟泰、时传祥，“铁人”王进喜，党的好干部焦裕禄，解放军好战士雷锋，科学家李四光、华罗庚等（2）和谐向上的社会风尚：在全社会形成了健康向上的道德风尚，热爱党、热爱社会主义的政治氛围，关心集体、无私奉献、全心全意为人民服务的行动准则，互相关心、互相爱护、互相帮助的新型人际关系，极大地激发了全国人民的热情和干劲。2、改革开放后（1）20世纪80年代：①加强社会主义精神文明建设；②讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德，心灵美、语言美、行为美、环境美，热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党，即“五讲四美三热爱”（3）20世纪90年代，开展以创建文明城市、文明村镇、文明行业为主要内容的三大系列创建活动。1994年，中共中央先后颁布了《爱国主义教育实施纲要》《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，把爱国主义教育作为加强精神文明建设的基础工程加以推进第156页共156页\n（4）21世纪：①2001年，中共中央颁布了《公民道德建设实施纲要》，从以德治国的高度进一步规划思想道德建设②2006年10月，中共十六届六中全会在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中第一次提出建设社会主义核心价值体系的战略任务。④中共十七大提出“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现”。⑤中共十八大进一步提炼、概括，形成简明扼要、便于传播和弘扬的社会主义核心价值观（国家层面：富强、民主、文明、和谐；社会层面：自由、平等、公正、法治；个人层面：爱国、敬业、诚信、友善）⑥代表人物：杨善洲、黄大年等社会主义精神文明建设是社会主义社会的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证第四单元民族关系与国家关系第11课中国古代的民族关系与对外交往一、秦汉时期的民族关系（一）秦朝：我国统一多民族国家历史的开始。1、民族：东北的夫余、乌桓，北方的匈奴，西北的羌、氐，南方的夷、越2、中央：设典客、典属国等官职来管理民族事务3、北逐匈奴，修筑长城；南抚夷、越，在今天的两广地区设立了南海郡、桂林郡、象郡等（二）汉朝：因地制宜，因俗而治1、中央：设大鸿胪管理民族事务。2、措施：（1）北方匈奴：①汉初，采取和亲政策；②汉武帝时期，卫青、霍去病三次出击匈奴，取得大胜；③东汉初，匈奴分为南北两部，南匈奴内迁，逐渐汉化；④89年，窦宪出击北匈奴，取胜后刻铭燕然山（2）西域：汉武帝时在河西走廊设河西四郡（武威、张掖、酒泉、敦煌）第156页共156页\n，成为中原前往西域的要道。汉宣帝时设西域都护府（BC60年，新疆成为中国领土一部分），作为管理西域的军政机构（3）东北：西汉设护乌桓校尉（4）边疆政策：①屯戍政策：向北方大量移民屯田，②田官：西域，督率戍卒屯田二、隋唐至两宋时期的民族关系（一）隋朝：1、中央管理民族事务机构：尚书省的礼部及鸿胪寺2、概况：（1）突厥、吐谷（yù）浑、党项等周边民族先后归附；（2）治理岭南，册封百越首领冼夫人；（3）在边疆推行郡县制：以边疆民族的豪酋大姓任郡守、县令；（4）加强与流求的接触，曾三次派人抵达流求羁縻政策（二）唐朝（618—907）：实行开明的民族政策1、中央管理民族事务机构：尚书省的礼部及鸿胪寺2、边疆民族政权：突厥、回纥、吐蕃、南诏、渤海等3、概况：（1）西北：唐太宗灭东突厥，边疆各族称唐太宗为“天可汗”；唐高宗灭西突厥（2）吐蕃：文成公主、金城公主先后入藏，唐蕃之间还数次会盟（9世纪中期，长庆会盟；唐穆宗）。（3）西南：册封南诏王，南诏遣子弟入唐学习（4）边疆管理机构：大都护府、都督府、羁縻州①西北：设安西、北庭都护府；②北方：设安北、单于都护府；③东北：设安东都护府；④南方：设安南都护府都督府都督、羁縻州刺史由各民族首领担任，由大都护府直接管辖，上统于中央政府（5）方式：战争；设置机构；和亲；册封；会盟第156页共156页\n（三）宋朝：（1）先后与契丹族建立的辽、党项族建立的西夏、女真族建立的金长期并立（2）辽、西夏、金、大理等政权都吸收了中原王朝的政治制度、治理经验和文化（3）与辽夏金各政权间的经济往来十分密切，官方设置榷场进行互市交易，民间贸易相当活跃（4）即使在局部政权割据、争战状态下，各民族间的交往交流交融也从没有中断过三、元明清时期的民族关系（一）元朝：1、结束了唐末五代以来辽、宋、西夏、吐蕃、大理等政权长期并存和对峙的局面，完成了全国的统一2、措施：（1）“行汉法”；（2）不同民族差别对待：四等人制（蒙古人、色目人、汉人、南人）→民族歧视和压迫（3）宣政院：管理吐蕃地区（西藏成为中国领土）；元世祖忽必烈封八思巴为帝师，领宣政院事，代表中央政府管理佛教和藏族事务（4）设行省：东北、云南等地，征发赋役；（5）澎湖巡检司：台湾；（6）西南：土司制度（二）明朝（1368—1644）1、中央管理民族事务机构：礼部、鸿胪寺、提督四夷馆（负责培养各种民族文字翻译人才）2、概况：北方交流与防御并存（1）北方：修筑长城（嘉峪关→鸭绿江），沿长城布置一系列军镇，号“九边”（布置九边）→防范蒙古交流：在辽东、宣府、大同等地开放马市，与蒙古、女真各族开展贸易卫所和土司官员由各族酋长世袭任职，统领部属，按时向朝廷进贡土物，接受朝廷征调军兵（2）东北：设都司、卫、所，对女真等族进行管理（3）西北：赤斤蒙古、沙州、哈密等卫（4）西南：设土司第156页共156页\n（5）西藏：敕封西藏僧俗领袖为“王”“法王”，建立羁縻性质的都司等机构（乌斯藏都司），并通过贡赐、茶马贸易进行经济交流。（三）清朝1、中央机构：设立理藩院管理边疆民族事务2、概况：（1）西北（蒙古）：①满蒙联姻：加强对漠南蒙古的控制；②战争：平定准噶尔部（漠西蒙古）；③土尔扈特部回归祖国（2）西藏：①册封达赖和班禅：五世达赖为“达赖喇嘛”，五世班禅“班禅额尔德尼”；②设驻藏办事大臣：雍正帝；（3）青海：设西宁办事大臣（4）西南：沿袭土司制度，后进行“改土归流”，废除世袭土官，选派有任期的流官进行管理改土归流：明朝开始；雍正帝时期，大规模改土归流四、中国古代的对外交往1、先秦时期：以中原为核心的华夏文明与域外有广泛的交往交流2、秦汉时期：中国与外部世界的交往扩大（1）陆路通道：经河西走廊向中亚、西亚延伸；①西汉：张骞出使西域，开辟了丝绸之路；②东汉：97年，甘英奉班超之命出使大秦，抵达波斯湾一带（2）海路通道：从合浦郡徐闻县出发，最远可以航行到印度南部。东汉时期，倭国（日本）派使臣来朝，光武帝刘秀赐“汉委（倭）奴国王”金印一枚3、隋唐时期，政治统一，对外关系空前发展，经济、文化交流活跃。与西域商路畅通（1）隋朝：①西域：隋炀帝命裴矩驻张掖，掌管通商事务；②常骏从南海郡（今广东广州）出航到达赤土国（今马来半岛南部），国王遣其子随常骏来到中国（2）唐朝：实行对外开放政策①与大食国（阿拉伯）的接触，使包括造纸术在内的中国技术传到了阿拉伯地区②日本向唐朝派遣唐使，每次都有留学生、学问僧随船而来，将唐朝文化带到日本第156页共156页\n4、宋朝：（1）北方陆路交通阻隔，海路转趋发达；（2）恢复了唐朝由广州出发经越南到阿拉伯的旧路，开辟了由明州（今浙江宁波）到日本和朝鲜半岛的航路。泉州成为重要的对外贸易港5、元朝（1）通往欧洲的海陆通道都很通畅；（2）马可·波罗来华：13世纪，《马可·波罗行纪》6、明清政府在对外关系上致力于维护朝贡体制和朝贡贸易体系，但民间贸易和走私贸易也屡禁不绝（1）清朝对外关系开始缓慢转型：①中俄：1689年订立《尼布楚条约》；清朝政府签订的第一个边界条约②中英：18世纪，马戛尔尼使团来华，试图打中国市场。乾隆帝认为天朝地大物博，无所不有，不需要与外界贸易，拒绝了英国使团的请求（2）朝贡贸易：郑和下西洋将其推向顶峰①特点：厚往薄来、倍偿其价；②目的：宣扬国威，加强与海外各国的联系；满足统治者对异域珍宝特产的需求（3）清朝闭关锁国政策A.内容：严格限制对外贸易（严格限制≠绝对禁止）；广州十三行B.原因：①防范西方殖民者；②对付东南沿海人民反清斗争；③统治者盲目自大；④根本原因：自给自足的自然经济C.影响：①积极：一定程度上抵制了外来侵略，维护了国家主权；②消极：阻碍了资本主义萌芽的发展；限制了中国与世界的交流，导致中国的落后中国古代对外交往的特点：①由开放走向闭关；②路线由陆路为主转为海路为主；③对外贸易与文化交流同步进行；④交往形式以和平为主；⑤封建社会后期出现了侵略与反侵略的斗争第12课近代西方民族国家与国际法的发展一、近代西方民族国家的产生1、原因：（1）西欧国家的封建割据势力遭到削弱，中央集权得到加强（15世纪前后）；第156页共156页\n（2）宗教改革运动的推动（沉重打击了教会势力，强化了各国的世俗权力，国家和民族认同观念日益显现）（3）对民族语言的重视强化了民族认同；（4）法国大革命及拿破仑战争促进了欧洲各国民族意识的觉醒2、过程：16—19世纪，西方国家从专制王权国家发展为民族国家（1）专制王权不断加强：国家的版图常常因为国王的婚姻或继承关系发生改变①1534年，英国国王亨利八世授意议会通过《至尊法案》，宣布国王是英国教会的首脑，摆脱罗马教廷的控制，建立起国王的专制统治；②路易十四统治时期，法国王权达到顶峰。欧洲国家纷纷成为专制王权国家（2）民族国家的形成A.民族语言的形成：对民族语言的重视强化了民族认同，促进了民族国家的形成①在13世纪，以伦敦方言为基础形成的英语出现在英国官方文件中，英语开始成为英国人广泛使用的语言。②16世纪，法国国王签署敕令，规定法国的法律文件必须用以巴黎方言为主形成的法语撰写，法语成为法国的官方语言。B.民族意识的觉醒：①原因：法国大革命及拿破仑战争，传播了自由平等思想（启蒙运动），促进了欧洲各国民族意识的觉醒。②表现：个人对国家的忠诚越来越超过对国王和宗教的忠诚，各国纷纷鼓励和组织对爱国人士的崇拜，出现了国旗、国歌和各种国家节日，国家在人们的意识中越来越重要。欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家，这些民族国家有的由单一民族组成，更多的则是包括了多个民族。17—19世纪，近代国际法形成并得到发展，外交制度也逐渐建立二、国际法的形成与外交制度的建立：（一）国际法形成：17世纪1、背景：①国家主权意识的加强，各国都强调国家利益至上，国家之间的利益纷争加剧；②人们希望通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系，减少武力冲突。第156页共156页\n2、过程：（1）荷兰人格劳秀斯在1625年出版的《战争与和平法》一书中提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体是主权国家，奠定了国际法的基础（2）威斯特伐利亚体系：1648年；三十年战争后①三十年战争（1618—1648）：1618年，德意志的新教同盟和天主教同盟之间爆发战争，欧洲各国纷纷卷入其中。为了争夺领土、王位和霸权，各国展开激烈的争斗。②《威斯特伐利亚和约》：1648年；结束了欧洲的混战局面，形成了威斯特伐利亚体系。③影响：确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则，开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例，确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本准则。标志着近代国际法产生（二）外交制度建立：17世纪时，欧洲国家的君主们不再满足仅仅派遣临时使者与他国保持联系，而是派遣常驻外交使节和外交使团。在此基础上，近代外交制度逐渐建立起来。（三）外交制度的建立和国际法的形成影响：为国际关系确立了一些规则，为用和平方式解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。（四）维也纳体系：1815年；拿破仑战争后1、含义：19世纪初，拿破仑帝国崩溃后，以英、俄、普、奥为首的战胜国通过维也的会议在欧洲大陆上建立起新均势体系。2、维也纳会议：①1815年；建立起以大国协调、欧洲均势为特征的国际关系体系，即维也纳体系；②实质：维护封建秩序；③分赃会议，带有大国强权政治色彩3、评价：①外交制度进一步发展，国际法的应用范围也逐渐从欧洲扩大到美洲、亚洲等其他许多地方；②各国之间签订了许多国际公约，制定了一系列战争法规，试图和平解决国际争端；③西方各国在国际法应用中实行双重标准，为了谋取利益经常违反国际法，导致国际冲突不断，最终引发了第一次世界大战。三、20世纪国际法的发展（一）一战后国际法的发展一战：1914—1918；十月革命：1917.11.71、概况：①一战使国际法遭到严重破坏；②十月革命后，苏俄提出了不兼并不赔偿的原则，宣布侵略战争为反人类罪，为国际法开辟了新的发展阶段。第156页共156页\n2、凡尔赛—华盛顿体系：一战后国际关系体系；战胜国（1）会议：巴黎和会和华盛顿会议（分赃会议，大国强权政治）（2）实质：帝国主义重新瓜分世界（3）国际联盟（国联）：世界上第一个由主权国家参加的政治性国际组织①被英国和法国控制，美国始终不是国联成员，苏联加入很晚，国联缺乏普遍性和权威性。②规定了形成决议的“全体一致”原则，使之难以履行制止战争、维护世界和平的国际责任。3、《非战公约》：1928年8月，美、法等国。宣布缔约各国在它们的相互关系中废弃以战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端。但是，公约并未真正得到实行。二战：1939—1945（二）二战后国际法的发展1、二战爆发后：法西斯国家的侵略活动使国际法再次遭到极大破坏。四大国际关系体系：威斯特伐利亚体系；维也纳体系；凡尔赛—华盛顿体系；雅尔塔体系2、雅尔塔体系：二战后国际关系体系（1）会议：雅尔塔会议（大国强权政治）（2）实质：美苏划分势力范围（3）联合国：1945年6月，《联合国宪章》签署。10月24日，《联合国宪章》生效，联合国正式成立①宪章确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制，并赋予安理会制裁的权力；②确定了“大国一致”原则，集体安全体制进一步完善。3、国际法院：1946年在海牙成立，发展了国际司法制度4、发展：二战后，新的民族国家纷纷独立，各类国际组织数量激增，推动了国际法的发展；国际法的领域扩大，在裁军、防止核武器及生化武器扩散、国际人权等方面，颁布了一系列具有国际法性质的公约或宣言，对世界和平与持续发展作出了积极的贡献。5、局限性：一些大国为了一己私利，不惜退出国际条约，甚至不经联合国授权就进行制裁或发动战争，严重威胁着世界和平。国际法基本原则：主权平等原则，互不侵犯原则，互不干涉原则，平等互利原则，和平共处原则，民族自决原则，和平解决国际争端，善意履行义务第156页共156页\n第13课当代中国的民族政策一、民族区域自治制度的建立1、原因：①中国是统一多民族国家，各民族在长期的历史发展过程中，逐渐形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局；②在旧中国，许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视，经济社会发展水平相对落后③中国共产党历来重视民族问题，提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策2、过程：①1941年，陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”；②1945年，中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治。”③1947年5月1日，成立内蒙古自治区。新中国成立后，成为我国第一个省一级的自治区。④1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”⑤1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治；各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。3、省级自治区：内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区（1955年）、广西壮族自治区（1958年）、宁夏回族自治区（1958年）和西藏自治区（1965年）二、民族区域自治制度的发展1、中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度得以健康发展2、1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。3、1990年，中共中央提出“三个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。4、1997年，中共十五大第156页共156页\n明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。5、民族区域自治制度的优势：维护了国家的集中统一，保障了少数民族合法权益，巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢了中华民族共同体思想基础，实现了民族地区经济社会事业加快发展。三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善1、中共十八大以来（2012年）（1）民族工作主题：各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”（2）全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。2、中共十九大以来（2017年）（1）全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，共同团结奋斗、共同繁荣发展。（2）铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。第14课当代中国的外交一、开创独立自主的和平外交（一）新中国成立初期外交：第一次建交高潮1、背景：①美苏冷战，两大阵营尖锐对立；②美国敌视、孤立中国的政策；③新中国巩固政权和恢复经济的需要2、外交政策：独立自主的和平外交政策（总原则，一直不变）3、外交方针：“另起炉灶”“一边倒”“打扫干净屋子再请客”；（1）“另起炉灶”：不承认国民党政府同各国建立的旧的外交关系，要在新的基础上经过谈判同外国建立新的外交关系；（2）“打扫干净屋子再请客”：清除帝国主义在中国的残余势力，取消帝国主义在华特权；第156页共156页\n（3）“一边倒”：倒向社会主义阵营，使新中国在保障人民革命胜利成果、捍卫和平以及维护独立与主权的斗争中，不致处于孤立地位。4、成就；（1）新中国成立之初，首先与苏联建交，接着与保加利亚、朝鲜、越南等10个人民民主国家，以及印度、印度尼西亚、缅甸、巴基斯坦、瑞典、丹麦、瑞士、芬兰等国建交。1954年6月，中国倡导以和平共处五项原则作为国际关系准则（2）和平共处五项原则：1953年提出①特点：包容性、开放性、创新性；1954年6月，中缅、中印双方总理在联合声明中，正式倡议将和平共处五项原则作为国际关系的准则②意义：①成为解决国与国之间问题的基本准则；②标志着新中国外交政策的成熟（3）日内瓦会议（1954.4—7）①目的：解决朝鲜问题和印度支那问题；②地位：新中国首次以五大国之一身份参加的重要国际会议（4）亚非会议（万隆会议）：1955.4；印度尼西亚；“求同存异”方针；为进一步开展同亚非各国间的友好合作关系创造了条件，中国独立自主的和平外交取得新的进展。（5）到1956年，中国与挪威、南斯拉夫、阿富汗、尼泊尔、埃及、叙利亚、也门等国建交，同英国、荷兰建立了代办级外交关系。（二）20世纪50年代末至60年代初：第二次建交高潮1、背景：①亚非拉国家的民族解放运动蓬勃发展；②美国继续敌视中国；③中苏关系恶化2、特点：“两只拳头打人”和“一大片”3、出现了以与亚非民族独立国家建交为基本特点的建交高潮。4、中法建交：1964年，实现了中国同西方大国关系的突破。（三）20世纪70年代外交成就：第三次建交高潮1、自1970年起，中国先后同意大利、奥地利、比利时、希腊、联邦德国等西方国家建立外交关系。中英、中荷关系也升格为大使级。2、重返联合国：1971年，第26届联合国大会，恢复中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利；标志着美国长期以来孤立中国的政策破产3、中美关系：①开始走向正常化：1972年，尼克松访华；②中美建交：1979年，卡特→改革开放后第156页共156页\n4、中日建交。1972年9月；田中角荣改革开放后，中国遵循和平发展理念，开展全方位外交二、改革开放后的外交成就：1、政策调整：十一届三中全会后，中国外交政策朝着为改革开放和现代化建设服务的方向进行重大调整。根据国际形势的变化，提出“和平与发展是当代世界的主题”。2、成就：1979年中美建交；1989年中苏关系正常化。3、新时期中国独立自主的和平外交政策具体表现为不结盟；4、世纪之交：把巩固与发展周边关系作为外交工作的首要任务（1）解决了与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国的边界问题（2）1997年12月，中国与东盟首脑非正式会晤，即“10+1”领导人会议机制正式建立。（3）同印度、巴基斯坦、朝鲜、韩国、越南、蒙古等国的关系也取得新进展。5、进入21世纪：（1）积极致力于与世界各大国建立不同形式的伙伴关系（2）把与发展中国家合作作为全方位对外开放战略的一部分：①2000年正式成立中非合作论坛；②2003年加入《东南亚友好合作条约》（3）积极推动区域和国际合作：①发起成立上海合作组织、博鳌亚洲论坛，推动二十国集团（G20）成为国际经济治理主要平台；②与俄罗斯、印度、巴西一起创立“金砖国家”合作机制，为新兴市场国家与发展中国家对话与合作提供重要平台。（4）积极参与以联合国为中心的多边外交活动三、中共十八大以来的中国特色大国外交1、中共十八大以来，形成了习近平外交思想。2、表现：（1）拓宽与发达国家的合作领域，妥善处理分歧，与俄罗斯、法国、德国、英国等世界主要国家的关系稳步发展；（2）按照“亲、诚、惠、容”理念和“与邻为善、以邻为伴第156页共156页\n”的外交方针，深化同日本、韩国、东盟各国等周边国家的关系；（3）提出“真实亲诚”理念，加强与非洲国家之间的团结合作。（4）特点：中国特色大国外交形成了全方位、多层次、立体化的外交布局。3、贡献中国方案（1）推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体（2）积极推进构建对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。①与俄罗斯、美国等大国领导人进行会晤；②出访越南、老挝等周边国家；③出席亚太经合组织（APEC）会议、东亚合作领导人系列会议等重大多边国际性会议。（3）倡导、支持并践行多边主义，大力推动联合国在国际事务中发挥核心作用（4）在伊朗核问题、叙利亚问题等重大国际和地区问题上，中国积极探索解决办法，维护正义和世界稳定。（5）积极促进全球治理体系改革与完善，推动气候变化《巴黎协定》生效。（6）倡议和推动的“一带一路”建设（7）通过主办“一带一路”国际合作高峰论坛、二十国集团领导人杭州峰会、亚太经合组织北京会议、金砖国家领导人厦门会晤等主场外交，积极参与和引领全球治理进程，为改革完善全球治理体系，推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理、普惠均衡的方向发展贡献中国智慧。第五单元货币与赋税制度第15课货币的使用与世界货币体系的形成一、中国货币的演进历程（一）中国古代货币的演进历程1、中国古代最初被用作货币的可能是海贝。二里头遗址（夏朝）出土了海贝，还有用骨头、石头做成的仿制贝。2、大约在商朝后期，开始出现铜铸币。3、春秋战国时期：各国分别使用布币、刀币、圜钱、蚁鼻钱等多种样式的铜铸币。币制混乱（王室衰微、诸侯混战）第156页共156页\n4、秦朝：在圜钱基础上将货币统一为圆形方孔钱（半两钱或秦半两），这种样式在此后被长期沿用。统一货币意义：便利了地区之间商品交换，促进商品经济发展；便利了经济管理和赋税征收；密切地区之间的联系，有利于国家统一和政权巩固。5、西汉汉武帝：五铢钱，将铸币权收归中央，加强中央集权，巩固国家统一6、纸币出现：北宋；四川地区（1）原因：①商品经济的发展；②铜钱本身价值低下，民间囤积或销毁金属货币；③铜钱流通量不足，出现“钱荒”；④金属货币携带不便；⑤造纸术和印刷术的发展（2）“交子”：世界上最早的纸币；与宋朝后来发行的其他纸币，都是作为辅币，与铜钱兼行。7、元朝：将纸币作为单一流通货币来发行，称为“钞”。元末滥印纸钞，导致恶性通货膨胀，财政崩溃8、明朝：①恢复铜钱、纸币并行的货币体制；②明朝中期：白银逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段，物价也多以银两计算。9、清朝：完全承认白银的法定货币地位，与铜钱兼用。10、白银货币化：明中期（1）时间：明中期隆庆元年（1576）白银正式成为法定的货币，张居正“一条鞭法”标志白银货币化正式形成（2）原因：①商品经济的发展；②赋税制度改革推动；③官方纸币宝钞的信用日益丧失；④美洲白银大量流入中国（3）意义：是商品经济发展的需要，推动了商品经济的发展。中国古代货币演变趋势：①由自然货币向人工货币的演变；②由杂乱形状向规范形状的演变；③由地方铸币向中央铸币的演变；④由文书重量向通宝、元宝的演变；⑤由金属货币向纸币交子的演变；（二）中国近代货币的演进历程1、晚清时期：清政府开始铸造银元第156页共156页\n2、1912年中华民国建立后，货币政策延续了清朝的传统，以银元为法定货币。3、1935年，国民政府实行法币改革（1）背景：①国内货币市场混乱；②1929—1933年经济大危机的冲击；③日益严重的财政金融危机和巨额的财政赤字；④防备日本扩大对中国侵略的战略需要（2）内容：由中央银行、中国银行、交通银行发行的钞票为法币，并禁止银元的流通，将白银收为国有。（3）概况：在抗日战争（1931—1945）和解放战争（1946—1949）期间，法币急剧贬值，最终彻底崩溃，国民政府被迫于1948年再次进行币制改革，开始发行金圆券。金圆券的贬值速度比法币更快，各地纷纷拒用金圆券，民间自动重新使用银元。国民政府又发行银圆券，仍以失败告终。（4）影响：A.积极：①阻止了白银外流，稳定了金融市场；②促进了物价的回升，刺激了生产复苏；③促进了民族资本主义经济的快速发展；④为抗战胜利奠定了物质基础；B.消极：①强化了官僚资本的垄断地位；②滥发纸币造成严重的通货膨胀，最终导致国民政府覆亡；③便利了列强控制中国经济（三）人民币的发行1、背景：①随着解放战争的顺利进行，中国共产党领导的各解放区迅速连成一片；②原来各根据地和解放区的货币种类庞杂、折算不便。2、产生：①华北人民政府于1948年12月1日在河北石家庄成立中国人民银行，开始统一发行人民币；②新中国成立后，人民币成为中华人民共和国的法定货币。3、发展：从最初发行到1999年10月1日启用新版，人民币先后共发行了五套，形成纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系。4、评价：长期以来，人民币地位始终稳定，对国民经济发展作出了重大贡献。随着对外开放的扩大，人民币在国际货币体系中也发挥着越来越重要的作用。二、世界货币体系的形成（一）金本位制：以英镑为中心1、背景：①资本主义世界市场的不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂；②英国实力强大2、形成：1816年，英国第156页共156页\n制定法案，实行金本位制。此后，其他资本主义国家也都先后采用，形成了以英镑为中心、以金币或黄金在国际间流通为主的国际金本位货币制度。3、内容：各国的金币具有法定的含金量，人们可以根据规定铸造金币，金币可以自由流通，而且不易贬值。4、影响：促进了资本主义生产和世界经济的发展，有利于加强英国的世界经济中心地位5、崩溃：1929年经济大危机（1）原因：①1929—1933年经济大危机；②各国转嫁危机，实行货币贬值与关税战；③一战后欧洲及英国实力的下降（2）表现：美国政府宣布停止兑换黄金，全面禁止黄金出口；资本主义世界货币失去统一的标准和基础，英国、法国和美国分别构建了以英镑、法郎和美元为中心的货币集团，各自为政（二）布雷顿森林体系：以美元为中心的国际货币体系1、背景：二战严重削弱了英国等欧洲国家，美国成为资本主义世界的霸主2、形成：1944年7月，美国、英国等44个国家在美国新罕布什尔州布雷顿森林召开会议，讨论战后国际货币问题。为了协调资本主义国家的经济，会议确立了以美元为中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系。3、内容：确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值，各国货币与美元挂钩。美元实际上等同于黄金，取得了在资本主义世界货币体系中的霸权地位。4、影响：一定程度上促进了国际贸易，稳定了国际金融，为美国推行世界霸权提供了有利条件。5、瓦解：20世纪70年代初（1）原因：①制度自身的缺陷；②西欧、日本的崛起（多极化趋势出现）；③美国实力相对下降（2）概况：20世纪70年代初，美国政府宣布停止美元兑换黄金。后来，固定汇率制被浮动汇率制取代。进入21世纪，美元仍然在国际货币基金组织货币篮子中占据最大权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币，但欧元、日元和人民币等的影响也在上升。第16课中国赋税制度的演变第156页共156页\n赋税制度的变化，反映出国家对农民的人身控制逐渐放松一、中国古代的赋役制度（一）秦汉：田赋、人头税和徭役。1、秦朝：①田赋税率极高，史称“收泰半之赋”（要缴纳田地产量的三分之二作为田赋）；②向人民征收极重的口赋，即人头税；2、汉朝：（1）汉初，统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率，到汉景帝的时候改为三十税一；（2）人头税分口赋、算赋，规定不分男女；商人和奴婢的算赋钱还要加倍；（3）征收财产税，例如，对车船征税，对商人和高利贷者征收算缗钱（重农抑商），对财产总额征收“税民资”，甚至农民饲养六畜都要缴税。3、秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒三种。（1）更卒徭役的法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动。（2）正卒是指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年。（3）戍卒是指到边塞屯戍，役期一般是一年。从唐朝租庸调制到清朝摊丁入亩，赋役征发逐渐转向土地和财产征税，人头税逐渐被废除（二）隋朝：主要向民众征收租调役。（三）唐朝1、唐初：租庸调制；（1）内容：①租：纳粮；②庸：纳绢或布代役；③调：纳绢或布；（2）基础：均田制（3）作用：保障了政府财政收入；以庸代役保证农民生产时间，促进农业发展两税法实行，征税的主要标准从人丁转为土地、财产2、唐中期：两税法；780年；唐德宗；杨炎；废除租庸调制（1）原因：土地兼并严重导致均田制遭到破坏，政府收入锐减（2）目的：解决财政困难（3）内容：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税；量出以制入（根据国家每年所需要的经费来规定相应的科征收入的财政原则）（4）征税标准：以土地、财产为主（5）影响：A.积极：①简化税收名目，扩大了收税对象，保证了国家财政收入；②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制；第156页共156页\n③减轻了人民负担，缓和了社会矛盾；B.消极：土地兼并不受限制，导致农民负担加重，社会矛盾加剧（四）宋朝：1、宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。2、宋朝除了征收类似唐朝的庸一样的代役金外，还经常再派发各种徭役。3、因为徭役扰民严重，北宋中期王安石推行募役法（纳钱代役），百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。（五）元朝1、基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方，在北方征丁税、地税，在南方征夏税、秋粮。2、在税粮外又有前朝没有过的“科差”，按户之上下征收丝和银两。（六）明朝1、明初：赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物。2、正统年间：江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”3、明朝后期：一条鞭法（张居正）（1）背景：①商品经济的发展；②白银流通量的增加；③土地兼并严重，阶级矛盾激化（2）内容：赋役合并、一概折银（赋税折银征收，役改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收）。政府所需的役，由政府从税银中拿出一部分统一雇人（3）目的：增加财政收入，缓和阶级矛盾（4）影响：①简化了税制，有利于农产品商品化和资本主义萌芽的发展；②减轻了农民负担，增加了财政收入；③农民对国家的人身依附关系有所松弛（七）清朝：1、康熙帝：1712年，以前一年的丁银作为定额，不再增加，称“滋生人丁，永不加赋”。2、雍正帝：“摊丁入亩”（将丁银分摊到田赋中）。在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。中国古代赋税制度演变趋势：第156页共156页\n①征税标准从以人丁为主转变为以土地、财产为主（以两税法为标志）；②赋税由以实物为主转变为以货币为主（以一条鞭法为标志）；③赋税种类由繁杂到简单（以一条鞭法为标志）；④征税时间由不定时发展为基本定时（以两税法为标志）；⑤农民由必须服徭役、兵役发展为可以代役（以“庸”为标志）二、关税与个人所得税制度的起源与演变（一）关税1、起源：最早出现在西周时期，当时货物通过边境的“关卡”就要被征税。2、中国直到1937年才正式宣布废除国内关税，实行统一的国境关税。3、鸦片战争以前，中国享有完全的关税自主权4、近代中国关税自主权的丧失：（1）鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权。《南京条约》开了协定关税的恶例。（2）此后的中美《望厦条约》、中法《黄埔条约》等不平等条约进一步强化了西方列强的协定关税权。根据这些条约和片面最惠国待遇（利益均沾）规定，中国失去了自主调整税率的权力。（3）掌管中国国境关税的海关大权也长期把持在外国人手中。5、近代中国收回关税自主权的斗争（1）在近代中国人民的反帝爱国斗争中，收回关税自主权成为一项重要任务。（2）国民革命时期（1924—1927），共产党和国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张。（3）1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》。（4）1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，关税自主为其两项主要内容之一。（5）国民政府首先与美国签订了《中美关税条约》，随后又陆续同意大利、英国、法国、西班牙等国缔结了“友好通商条约”或新的关税条约。1930年，日本同意了《中日关税协定》（6）国民政府通过这些措施，在关税自主权上取得了进展，但仍不能完全自主地制定税率6、新中国成立后：直到中华人民共和国成立，中国才真正收回关税自主权（1）新中国成立后不久，政务院就颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》第156页共156页\n及其实施条例。这个税则及其实施条例是中华人民共和国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度。（2）改革开放后：①1985年国务院颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设；②1987年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关法》（二）个人所得税制度1、起步：民国时期。1914年，北洋政府制定了所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但并没有实施。1936年，国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税。2、新中国成立后：①在计划经济体制下，没有征收个人所得税；②1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。3、意义：增加财政收入；调节个人收入，实现社会稳定；有助于培养和增强公民的纳税意识第六单元基层治理与社会保障第17课中国古代的户籍制度与社会治理一、历代户籍制度演变1、战国：国家开始大规模编排民户，制定户籍2、秦朝：实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等3、汉朝：编户齐民（1）丞相主管全国户籍工作，各级地方政府均有专门人员主管户籍。（2）户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，成为封建国家的“编户齐民”（3）政府为掌握人口数，也会定期进行人口调查。（4）东汉末年：户籍散乱；战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口4、晋朝：（1）西晋：统一后重建户籍，称为“黄籍”（第156页共156页\n以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装订成册）（2）东晋：黄籍和白籍①黄籍：南方土著居民；②白籍：从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口，不向白籍人口征发赋役。5、东晋后期和南朝：土断（1）内容：将侨居户口编入所居郡县户籍，使白籍人口土著化，承担赋役；（2）目的：增加赋役；（3）影响：增加了政府收入；缓和了社会矛盾；打击了豪强士族势力；巩固了统治6、隋朝：大索貌阅（将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实）7、唐朝：唐承隋制，管理更严，户籍三年一造8、宋朝：户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户9、元朝：诸色户计（按职业划分为军户、民户、匠户、站户等），一旦定籍，世代相袭，不得变动10、明朝：①继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等；②户籍册称“黄册”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋11、清朝：（1）普通户籍基本沿袭明制，但户籍管理相对松弛；（2）到清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱；（3）乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审。中国古代户籍制度1、演变原因：①专制主义中央集权制度的发展；②生产力的发展，人身依附关系的不断松弛；③农耕文明和小农经济的不断发展；④土地制度和赋税制度的变化2、特点：①历史悠久，随时代变迁不断发展完善；②户籍制度与赋役、行政管理、社会治安相结合；③对人口流动控制严格；④带有宗法伦理色彩；⑤等级特权色彩浓厚；⑥具有地域性、世袭性和社会治安职能3、第156页共156页\n主要功能：征发赋役；限制人口流动；维护社会治安；控制职业，固定身份；维护等级特权4、根本目的：征发赋役从秦汉到明清，县是最基层的行政机构，下设直接管理民众的基层组织二、历代基层组织与社会治理（一）基层组织（任务：征发赋役和维护稳定）1、秦汉时期：乡里制度（后代沿袭，稍有变化）县下设乡和里。乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设里正。乡、里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安。2、唐朝：以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。3、明朝：里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长。（二）社会治理：历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制。1、秦汉时期：什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督。2、唐朝：邻保制度，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督。北宋王安石实施的保甲制即源于此。3、明朝：王守仁任南赣巡抚时推行十家牌法，十家总编为一牌，开列各户姓名，由十家轮流收掌，每日沿门按牌察看动静，发现有面生可疑之人，就向官府举报。4、清朝：清初实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制：从城市到乡村，以十户为牌，设牌长；十牌为甲，设甲长；十甲为保，设保长。至此，兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。中国古代基层社会治理1、特点：①自我管理与相互监督；②地方自治色彩鲜明；③宗法关系扮演了重要角色；④官员治理与士绅管理相结合2、作用：保证了赋役征发，稳定了基层社会秩序，一定程度上推动了基层经济的发展三、历代社会救济与优抚政策第156页共156页\n（一）社会救济1、原因：古代社会生产力水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障，需要国家和社会提供必要的、及时的救助2、影响：为民众提供了一定的生活保障，保证了人口繁衍和正常生产活动的进行，客观上有利于维护统治3、主体：政府（掌握大量资源），民间组织处于辅助地位。（1）汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价；（2）隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储；（3）隋文帝置仓积谷，预防荒年，还鼓励民间自置义仓，令各州百姓在收获时按贫富分三等出粮，于当地造仓积蓄。官仓救大灾，义仓防小灾。后世社仓、义仓的设置较为普遍。4、宋朝以后：宗族内部的救助活动逐渐兴起。①北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深远。②宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。5、明清时期：慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。6、特点：政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应，或直接实施赈济，或鼓励各地余粮向灾区流通，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民。社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济，如收养弃婴和孤儿、接济贫民、资助贫困人口的教育、安葬无人埋葬的骸骨等。（二）优抚政策：中国古代一直有优抚老弱贫苦等弱势群体的传统，尊敬与赡养老人，保障鳏寡孤独的生活。（1）皇帝赏赐：秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖——鸠杖，以示尊重。（2）朝廷优抚：明初朝廷令各地有司优抚高年平民，八十岁以上月给米五斗、酒三斗、肉五斤。（3）设置机构：从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构，如唐朝的养病坊、宋朝的福田院、元朝的众济院、明清的养济院中国古代社会保障1、原因：第156页共156页\n①政治：统治者缓和社会会矛盾，巩固统治的需要；②经济：农耕经济的发展提供了物质基础；③文化：儒家的民本、仁爱思想的影响；④自然灾害频繁2、特点：①形成时间早，政府介入程度深；②以政府为主导，各种社会力量共同参与；③措施大多属于社会救济范畴，社会保障的层次较低；④发挥的作用不够稳定；⑤具有鲜明的伦理特色第18课世界主要国家的基层治理与社会保障一、西方主要国家基层治理的历史与特点（一）古希腊时期：基层治理依靠村社进行。村社实行自治，全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议事会议员等（二）西欧封建社会（中世纪）：5—15C基层自治是西方国家基层治理的主要特点1、主要基层单位：庄园（自给自足）；管理者：庄园主或管家，负责组织生产，征收地租，并主持庄园法庭的审判，裁决纠纷2、城市：（1）兴起时间：10—11世纪。城市从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。（2）城市居民：手工业者和商人，他们组成行会或商会，规范手工业者和商人的经营活动。行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。（3）城市自治：A.方式：谈判、金钱赎买、武装暴动；B.影响：①促进城市经济发展，孕育了资本主义萌芽；②市民阶层形成并分化、发展为早期资产阶级；③促使城市与王权相结合，王权强化，一定程度上促进了国王统一事业；④打破教会对文化教育的垄断，促使大学兴起，为文艺复兴、宗教改革创造了条件3、基督教会：在基层治理中也发挥了重要作用（三）近代西欧民族国家的基层治理1、背景：近代西欧民族国家的产生；社会经济的发展；各国继承地方自治传统2、表现：国家时期概况1835年第156页共156页\n英国颁布法律，规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督，确立了英国近代自治市制度美国建国后基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能法国大革命后形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。3、社区组织形成（1）原因：工业革命的发展，各种社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新方法（2）措施：把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。4、二战后西方国家的的基层自治：进一步发展（1）主要方式：社区（2）原因：各国政府都认识到，要提高生活品质，改善人民生活，不能单靠政府，必须组织和鼓励当地居民参与，建立自下而上的机制解决社会问题。（3）概况：实行居民我管理，不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等，还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策（4）作用：缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定5、20世纪80年代以后西方国家的基层治理（1）更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用；（2）社区承担了更多的政府功能；（3）公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务，使基层治理的效率更高、成本更低。二、现代社会保障制度的建立与发展1、建立：（1）英国：17世纪初，颁布济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立了济贫制度。（2）德国：19世纪80年代，初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面（3）美国：1935年，颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。罗斯福新政第156页共156页\n2、发展：二战后（1）英国率先构建社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。（2）此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立3、评价：①资本主义国家的社会保障制度是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物；②改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济发展；③过度的社会保障加重了国家财政负担，容易助长懒惰行为西方社会保障制度建立原因：①根本原因：社会生产力水平的提高及资本主义经济的迅速发展；②贫富差距悬殊；③解决城市人口激增、失业、贫困等社会问题的需要4、新中国的社会保障制度：日趋成熟，覆盖面广，内容广泛（1）1951年2月政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部社会保险法规。（2）随着改革开放的不断推进，我国的社会保障制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展，保障水平稳步提高。（3）我国建成世界上规模最大的社会保障体系，社会保障覆盖范围越来越广，全民医保基本实现（4）意义：减轻了人们的后顾之忧，促进了国家社会经济的发展第156页共156页\n【新教材】统编版（2019）高中历史选择性必修1国家制度与社会治理期末复习：第1-6单元共6套测试卷合集高中历史选择性必修1国家制度与社会治理第一单元同步测试卷（时间：75分钟满分：100分）一、选择题(本大题共16小题，每小题3分，共48分)1．明朝冯梦龙指出：“或谓宋之弱，由削节镇之权故。夫节镇之强，第156页共156页\n非宋强也。强干弱枝，自是立国大体。二百年弊穴，谈笑革之。终宋世无强臣之患，岂非转天移日大手段。”这揭示出宋朝(　　)A．中国疆域版图基本奠定B．中央加强了对地方的控制C．地方割据势力威胁中央D．君主专制权力已有所削弱2．陕甘宁边区“三三制”政权建设严格控制共产党员的从政比例，保证共产党员、非党的左派和不左不右的中间派各占三分之一，它创造性地实现了选举民主与协商民主的有机结合。这一政权(　　)A．具有新民主主义性质B．是人民民主统一战线C．是三权分立的民主政权D．是无产阶级专政的政权3．4．1954年9月15日《人民日报》社论指出：“有了这样广泛的代表性，这个代表大会会议所讨论和决定的一切，就将完满地表达全国人民的意志。”“这个代表大会”(　　)A．标志着新民主主义革命的胜利B．通过了我国第一部社会主义类型的宪法C．提出了“依法治国”的战略D．明确规定加强基层民主建设4．中世纪的西欧，国王的加冕典礼必须由教皇主持。这一现象从本质上反映出当时的欧洲(　　)A．王权神圣不可侵犯B.王权受到教权的制约C．国王相信“君权神授”D.教会主宰精神世界5．雅典城邦通过抽签产生的公民陪审团规模很大，代表不同的公民阶层，负责解释法律、认定事实、审理案件等。而在罗马，通常由专业法官和法学家进行司法解释。由此可见，在雅典城邦的司法实践中(　　)A．职业法官拥有审判权B.负责司法解释的主体与罗马相同C．公民直接行使司法权第156页共156页\nD.公民陪审团维护所有人的法律权益6．民国初期，政党、社团迅速兴起，如统一党、共和党、统一共和党、共和建设讨论会、中国社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。1912年国民党在国会选举中获胜。这说明(　　)A．辛亥革命的任务已完成B．民主共和形势迅速发展C．北洋政府推动政党政治D．国民党的组阁获得成功7．“它经过民主程序最终完成了国家建构的过程。它的里程碑作用表明，中国共产党领导的社会主义民主法治制度是最适合中国国情的民主法治制度，是国家长治久安，蓬勃发展的重要保证”。“它”(　　)A．促进了国民经济的迅速恢复B．确立了人民代表大会制度C．成功代行了全国人大的职能D．初步建立了政治协商制度8．商鞅变法中堪称我国两千多年封建官僚制度开端的是(　　)A．废除井田制B．建立户籍制C．推行县制D．统一度量衡9．“其制无公署，大小无专官。直庐始设于乾清门外西偏，继迁于门内，与南书房邻……其大臣惟尚书、侍郎被宠眷尤异者，始得入，然必重以宰辅。”材料中所述的机构应是(　　)A．枢密院B．中书省C．内阁D．军机处10．中国古代曾有一个中枢机构，始终没“挂牌”，里面的官员品级不高，都没有超过五品，也不能对中央六部等机构直接发号施令。这一机构中的“官员”最有可能称之为(　　)A．参知政事B.内阁大学士C．军机大臣D.同中书门下平章事第156页共156页\n11．法兰西第三共和国宪法的一条修正条文宣布：“凡曾经统治过法国的家族不得当选为共和国总统。”这一修正条文宣布的目的是(　　)A．消灭法国的家族势力B.为了恢复等级制度C．保障平民掌握政权D.防止复辟，巩固共和12．以下为与新中国成立以来的历史发展相关的三幅图片，如果给这三幅图片确定一个最佳的主题，这个主题应该是(　　)A．长期共存、互相监督B.民族团结、共同发展繁荣C．民主政治的光辉历程D.人民代表，百姓的代言人13．1940年，毛泽东曾指出：“我们所建立的政权……是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政……对于这种政权性质的明确了解和认真执行，将大有助于全国民主化的推动。”毛泽东所说的“政权”(　　)A．促成了国共合作抗日的局面B．成为边区苏维埃革命的中枢C．扩大了民族抗争的群众基础D．开创了中共民主建设的先河14．下图反映的是2011－2015年中国农村人口转移到城镇数量变化图。第156页共156页\n从图中可以得到的信息是中国(　　)A．经过改革开放已经基本实现了工业化B．顺利完成了由农业国向工业国的转型C．农村转移到城市的人口呈快速增长态势D．需要深化改革才能推进城镇化的进程15．18世纪中期，英国君主立宪制下的责任内阁制形成并逐渐完善；1912年，孙中山颁布《临时约法》，确立了民主共和制下的责任内阁制。由此可知责任内阁制旨在(　　)A．体现社会契约的精神B．实行天赋人权的思想C．实现三权分立的学说D．践行主权在民的理念16．王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图(　　)A．尽量减轻政府的救灾负担B．稳定灾区的社会秩序C．从长远上解决灾民生计问题D．建立政府抗灾救荒体系二、非选择题(共4小题，17题13分，18题14分，19题13分，20题12分，共52分)17．阅读材料，完成下列要求。材料一　从独相到群相再到兼相，致使相权逐渐削弱，这既是中国古代集权体制下的政治制度发展变化的突出特征，也是皇权与相权矛盾运动的必然结果。——《资政通鉴·中国历代政治制度得失》材料二　第156页共156页\n(1)根据材料一并结合所学知识，指出“从独相到群相再到兼相，致使相权逐渐削弱”在秦、唐、明三代的具体表现。(2)阅读上述材料，结合中国古代政治制度演变的趋势，对图二中两人的对话内容进行阐释。18．阅读下列材料，回答问题。材料一　毛泽东指出：“为什么要民主党派监督共产党呢？这是因为一个党同一个人一样，身边很需要听到不同的声音。”周恩来也指出：“因为共产党是领导党……我们一旦取得全国政权，就带来一个危险，就有一些人可能会被资产阶级的糖衣炮弹所腐蚀，被胜利冲昏头脑，滋长官僚主义，脱离群众，甚至会出现个人野心家，背叛群众。这方面的危险是随时存在的，每个共产党员都要警惕。”邓小平在《共产党要接受监督》一文中强调：“党要领导好，就要不断地克服主观主义、官僚主义、宗派主义，就要受监督，就要扩大党和国家的民主生活。如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误。”材料二　毛泽东还曾指出：“对民主人士，我们要让他们唱对台戏，放手让他们批评。如果我们不这样做，就有点像国民党了。”关于请民主党派唱对台戏的意义，陈云指出：“毛泽东同志曾经说过，哪里有唱对台戏的，哪里有‘反对派’，哪里的工作搞得就好，否则，工作就搞不好……有民主人士监督我们，对工作有好处。如果革命胜利后，长时期没有‘反对派’，只有一派人讲话，听不到不同的意见，那么工作就会出毛病。”(1)材料一中三位伟大领袖所阐述的共同论点是什么？第156页共156页\n(2)材料二中，毛泽东、陈云在讲到“反对派”这个词的时候，都是加上了引号的。结合材料谈谈你的理解。19．阅读材料，完成下列要求。材料　20世纪80年代末，美籍日裔学者弗朗西斯·福山提出了所谓“历史终结论”。他认为，冷战的结束不仅仅意味着以美国和苏联为首的两大阵营之间意识形态对抗的结束，更意味着以美国为代表的自由民主将是所有国家的必然归宿。福山提出“历史终结论”时是如何地心高气傲，但面对客观存在的无情现实，即他心中的“样板”美国出了种种问题，在国际上广受争议和诟病，而被他宣布即将灭亡的社会主义的中国却日益兴起，成绩斐然，他也不得不低下他“高贵的头”，开始批评起美国和赞扬起中国来了。他认为“中国奇迹”主要得益于中国模式政治方面的优势。这一转向，实际上说明“历史终结论”业已破产。——陈学明、李先悦《福山的“历史终结论”的终结说明了什么》根据材料并结合所学知识，围绕“历史终结论”自拟论题，并予以阐述。(要求：论题明确，持论有据，论证充分，表达清晰)第156页共156页\n20．阅读材料，完成下列要求。材料　民初活跃于国会中的政党，可大致分为激进、保守二派。激进派的政党，严格说来，只有同盟会和国民党。统一共和党在并入国民党以前，是骑墙于同盟会与共和党之间的；民宪党则是由国民党分出。……统一共和党的党员虽有不少原属革命派，但以出身立宪派和旧官僚者为多，故在态度上较同盟会温和。……与同盟会合组国民党的其他小党派，亦大多不是起于理想相同，而是因为眼见国民党将能在政坛上占优势。……至于正式国会后期出现的民宪党，虽系自国民党分出，但以吸收了许多进步党党员，在态度上亦较温和。作为激进派政党的同盟会和国民党，是使民初国会发挥功能的主要力量。如果在野党的功能是以言论和立法来监督政府，并以诉诸选民的办法促使执政者重视国利民福，同盟会和国民党的确是具有这方面的资格与潜能。但以执政者无限制的伸张行政权，在野党和立法者愈伸展其监督权，结果使政治势力走向两个极端。当政治势力走向两个极端，而又不能取决于选民时，政治的危机即升高。民初国民党之策动“二次革命”，以及“二次革命”失败后执政者一意伸张一己的权力，均为政治势力走向两个极端的表现，亦为政治危机升高的表现，结果是两败俱伤。——张玉法《论民国初年的政党政治》根据材料和所学知识，指出民国初年政党政治的特点，并分析民国初年政党政治活跃的原因。第156页共156页\n参考答案一、选择题(本大题共16小题，每小题3分，共48分)1．B　第156页共156页\n【解析】材料中的“强干弱枝，自是立国大体”指的是强大中央，弱化地方，这是立国之根本，从而达到中央有效控制地方的目的，故选B项；中国疆域版图基本奠定是在清朝，排除A项；C项与材料中“或谓宋之弱，由削节镇之权故”的信息不符，排除；材料反映的是加强中央集权的措施，不是加强君主专制的措施，排除D项。2．A　【解析】陕甘宁边区政权是一个抗日民主政权，其任务是反对日本帝国主义的侵略，与新民主主义革命的任务基本一致，故选A项；人民民主统一战线是新中国建立后出现的，排除B项；“三三制”指的是抗日民主政权中人员的分配比例，共产党员、党外左派进步分子、中间分子和其他分子各占三分之一，并非指三权分立，排除C项；“三三制”政权中存在左派和中间派，并非无产阶级专政的政权，排除D项。3．B【解析】1954年召开了第一次全国人民代表大会，通过了我国第一部社会主义类型的宪法，即1954年宪法，与材料中“完满地表达全国人民的意志”相符，故选B项；1949年中华人民共和国的成立标志着新民主主义革命的胜利，排除A项；1997年提出了“依法治国”的战略，排除C项；明确规定加强基层民主建设是改革开放后，排除D项。4．B5．C【解析】雅典的陪审团成员是直接通过抽签产生的，代表了各阶层，而罗马则是由职业法官和法学家进行司法解释，这说明雅典是直接行使司法权，故C项正确。A项指罗马，排除；从材料来看，二者主体不一，雅典是公民，而罗马是职业法官，排除B项；“所有人”表述错误，排除D项。第156页共156页\n6．B【解析】辛亥革命未完成反帝反封的革命任务，排除A项；从政党的名称“共和党、统一共和党、共和建设讨论会”以及“1912年国民党在国会选举中获胜”可知，政党、社团迅速兴起，民主共和形势迅速发展，B项正确；袁世凯欲独裁，制造了“宋教仁案”，镇压二次革命，下令解散国民党和国会，此后政党政治名存实亡，故C项错误；D项不符合史实，排除。7．B【解析】根据题干“中国共产党领导”“经过民主程序最终完成了国家建构的过程”等信息可知，“它”是指1954年9月第一届全国人民代表大会所通过的《中华人民共和国宪法》，据此可知，该宪法确立了人民代表大会制度，故选B项。根据所学知识可知，在1952年底，国民经济已经基本恢复，排除A项；1949年9月所召开的新政协代行全国人大的职权，排除C项；新政协初步建立了政治协商制度，而不是第一届全国人大，排除D项。8．C【解析】封建官僚制度主要是指地方服从中央，中央对地方官吏垂直管理的制度，始于商鞅变法中县的长官由国君任免的规定，故选C项。9．D【解析】“南书房”是清代官署名，A、B两项时间不符，排除；由“其大臣惟尚书、侍郎被宠眷尤异者，始得入，然必重以宰辅”可知该机构成员是由皇帝的亲信组成，应是军机处，故排除C项，选D项。10．B【解析】据材料“中枢机构，始终没‘挂牌’……官员品级不高……也不能对中央六部等机构直接发号施令”并结合所学知识可知，宋代设参知政事分割相权，是正第156页共156页\n式官职，且品级很高，故A项错误；明朝设内阁，不是法定的中央机构，内阁大学士品级不高，故B项正确；清朝设军机处，军机大臣品级很高，故C项错误；同中书门下平章事也是正式官职，相当于宰相级别，故D项错误。11．D【解析】结合所学可知，法兰西第三共和国宪法确立了法国的共和政体，材料“凡曾经统治过法国的家族不得当选为共和国总统”在一定程度上防止复辟，保证了共和派的执政，有利于巩固共和制，故D项正确。宪法这一条文并非消灭法国的家族势力，而是防止专制势力的复辟，故A项错误；材料只是说限制了原来统治过法国的家族当选为总统，不是为了恢复等级制度，故B项错误；材料未体现保障平民掌握政权，故C项错误。12．C【解析】“第一届全国人民代表大会”体现了我国的人民代表大会制度，“中国人民政治协商会议第一届全体会议”反映了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，“庆祝内蒙古自治区成立70周年”体现了我国的民族区域自治制度，故C项正确。A、B、D三项均不全面。13．C【解析】材料“1940年”“是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政”说明是抗战时期民主政权的建立，主要是有利于抗战群众基础的建立，故C项正确。A项是1937年，排除；B项属于国共十年对峙时期，排除；D项“先河”不符合史实，排除。14．D【解析】材料反映的是城镇化的发展，并未涉及工业化，故A项错误；材料未反映工业结构，故B项错误；根据材料可以看出农村转移到城市的人口的增长速度下降，故C项错误；材料中人口增长速度下降，得出不能仅靠人口的转移促进城镇化发展，需要进一步深化改革，故D项正确。15．D第156页共156页\n【解析】英国君主立宪制下的责任内阁制形成并逐渐完善，使英国民主政治逐步完善，中华民国《临时约法》确立了民主共和制下的责任内阁制，使总统的权力受到制约，有利于政治民主，所以责任内阁制旨在践行主权在民的理念，故D项正确。A、B、C三项材料没有涉及，均排除。16．C【解析】根据材料“募饥民修水利”“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”等关键信息可知，这一措施既可以救济受灾农户，又可以修建水利设施，促进农业生产发展，给农户创造就业机会，从长远上解决灾民生计问题，故选C项。招募灾民兴修水利并不一定减轻政府的救灾负担，因为水利工程的修建，还有可能暂时增加政府的负担，排除A项；“募饥民修水利”与“煮粥赈灾”“开仓放粮”都有利于稳定灾区的社会秩序，并非其与其他赈灾方式相比的不同点，排除B项；材料仅涉及“募饥民修水利”，未涉及其他抗灾救荒措施，无法得出“建立政府抗灾救荒体系”，排除D项。二、非选择题(共4小题，17题13分，18题14分，19题13分，20题12分，共52分)17．(1)表现：秦设宰相辅助皇帝处理全国政务；唐实行三省六部制，相权一分为三，相互牵制；明废宰相，设内阁，只作为皇帝的顾问机构。(2)趋势：皇权越来越集中，相权越来越衰弱直至废除。阐释：明太祖朱元璋废除了宰相制度；为解决由此带来的沉重政务负担，明成祖设立内阁，内阁的权力来自皇帝个人的信任，其职责以侍从咨询为主，是君主专制强化的产物，不能制约皇权。【解析】第(1)问，秦代为三公九卿制，唐代为三省六部制，明代为内阁制，据此结合皇权与相权的关系进行回答，注意语言的组织。第(2)问，中国古代政治制度演变的趋势之一是皇权越来越集中，相权越来越衰弱直至废除；根据图一和图二反映的信息，可以得出两幅图片都涉及了宰相，故在阐释时要围绕宰相制度来讲述，从宰相的职责、发展历程、作用等角度阐释，其他言之有理皆可。第156页共156页\n18．(1)共同论点：关于中国共产党接受民主党派监督的必要性。(2)理解：民主党派提不同意见不是与共产党分庭抗礼，而是帮助共产党领导人民进行社会主义革命和建设。这里的“反对派”不是反对党，而是诤友、挚友。【解析】第(1)问，实际上是考查学生对材料信息的归纳和比较能力。第(2)问，注意引号的作用以及结合上下文进行归纳。19．示例：论题：中国政治模式的成功宣告了“历史终结论”的破产。阐述：民主作为人类社会一种文明的政治制度，百余年来一直是中国人民孜孜追求的理想目标。中国共产党把马克思主义基本原理与中国革命的具体实践相结合，创建了工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家，在中国第一次实现了真正的人民民主，并从中国的具体国情出发，创立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度和一系列具体政治制度，找到了中国特色社会主义政治发展道路，形成了与西方资本主义民主不同的政治模式。中国在发展民主政治的过程中，坚持将党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这一制度安排，为中国经济社会持续健康发展提供了制度保障，改革开放以来，随着社会主义民主法治的进一步完善，中国经济快速发展，人民生活水平日益提高，综合国力和国际影响力不断增强，证明了中国模式的成功。中国的民主政治建设是对西方资本主义民主的扬弃，是一种伟大的制度创新。中国政治模式的成功宣告了“历史终结论”的破产。【解析】首先，分析材料，提取信息，由材料可知福山的“历史终结论”认为冷战结束后，以美国为代表的自由民主政治将是所有国家的必然归宿。但是后来，美国出了种种问题，在国际上广受争议和诟病，社会主义中国却日益兴起，福山开始批评美国，赞扬中国。其次，从材料中提取互相关联的历史信息并结合史实进行分析得出“中国政治模式具有优越性”。由此可以提炼观点，中国政治模式的成功宣告了“历史终第156页共156页\n结论”的破产。然后结合所学知识，从中国的具体国情出发，列举人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度和一系列具体政治制度，并阐述这一制度安排，为中国经济社会持续健康发展提供了制度保障。最后，总结观点，表述成文。20．特点：党派分化组合多变；政党林立，政治倾向大抵为激进和保守两派；国民党力量强大，立场激进；政党政治形式上活跃，但任何政党都未进入国家权力的核心；受执政者打压，政党政治的实践均以失败告终。原因：辛亥革命后建立了资产阶级民主共和国，民主共和的观念深入人心；《临时约法》颁布，确立责任内阁制；西方政党政治的影响；中国经济结构与阶级关系多样化的影响。【解析】第一小问，根据材料中“可大致分为激进、保守二派。激进派的政党，严格说来，只有同盟会和国民党。统一共和党在并入国民党以前，是骑墙于同盟会与共和党之间的；民宪党则是由国民党分出。……统一共和党的党员虽有不少原属革命派，但以出身立宪派和旧官僚者为多”逐条概括回答。第二小问，结合民国初年的史实从政治、经济等方面分析。第156页共156页\n【新教材】统编版（2019）高中历史选择性必修1国家制度与社会治理第二单元同步测试卷（时间：75分钟满分：100分）一、选择题(本大题共16小题，每小题3分，共48分)1．西方国家绝大多数文官都必须通过公开的竞争考试，择优录取，政府任何一级文官职位，都要向成绩优秀者开放，西方各国几乎都用立法的形式把考试的内容方式、条件、机构等方面固定下来，形成了制度。西方国家这一做法(　　)A．提高了政府的行政效率　B．保证了政策的延续性C．改变了西方的阶级结构D．得益于工业化的完成2．美国文官部门是由各类专门委员会和上千个类似的官僚机构组成的。这些官僚机构对国会制定的每一项立法都要再宣布二十条规章细则。美国此举(　　)A．导致国会的立法权受到冲击B．有助于法治秩序的有效运行C．实现了国家权力中心的转移D．完善了司法机构的法律依据3．西方文官制度产生的根本原因是(　　)第156页共156页\nA．西方封建制度的腐败B．启蒙思想的影响C．国家治理的需要D．资本主义生产力的发展4．下表为唐宋时期中央各级官办学校入学资格统计表。下表呈现的变化反映了(　　)A．知识分子参政规模不断扩大B．科举制度促进教育发展C．社会等级秩序日益走向瓦解D．理学正统地位渐趋确立5．英国文官制度形成的一个重要标志是(　　)A．实行职务常任制度B．国家设文官委员会C．推行考试录用制度D．文官政治中立制度6．列宁曾说：“对上司毕恭毕敬的习气和某些‘公’务特权把他们拴住了，通过股票和银行，这支队伍的上层分子完全成了金融资本的奴才，在某种程度上也是它的代理人，它的利益的代表者和影响的传播者。”由此可知列宁(　　)A．主张推翻资本主义制度B．指出了公务员制度的实质C．意在揭露文官制的弊端D．全面否定西方的文官制度第156页共156页\n7．英国责任制内阁确立后的很长一段时期，胜选党派组阁，政府官职就由该党成员担任。1850年进行了文官制度改革，规定负责具体行政事务的官员不得参选议员，不能介入党派活动。这种变化说明(　　)A．议会被政党操控阻碍民主政治发展B．改革目的是保证施政措施的连续性C．文官制度是英国民主制改革的根本D．责任制内阁不具备分权制衡的特征8．英国前首相撒切尔夫人在《唐宁街岁月》中说：“绝对专业化素养，使得政府能够在最低差错和最高效率的情况下运转自如。这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。”这主要得益于(　　)A．责任内阁制B．君主立宪制C．文官考试制D．文官常任制9．1841年，哈里森当选美国总统，一个月后便因忙于职位分配劳累而死；1861年，林肯当选总统，分官使他精疲力尽，他形容说：“如果前院起火，我都无法去救。”1881年，因分官不均导致了加菲尔德总统被刺事件的发生。这表明(　　)A．“政党分肥制”影响政治稳定B．美国总统权力失去制度约束C．恩赐官职制度已在美国泛滥D．美国政治制度具有不稳定性10．有学者指出，作为社会近代化的产物，北洋政府时期推行的文官考试法令把经义作为应试人员的必考科目，并且限定只有男子才能参与考试。该学者意在说明北洋政府时期推行的文官考试法令(　　)A．完全违背了时代发展潮流B．内容与形式存在背离现象C．重视借鉴中国的传统文化D．阻碍了近代中国社会转型11．19世纪中期，美国的文官一般是跟随本政党在政治上共进退。1883美国通过了彭德尔顿法，规定文官不从属于任何政党，并将文官固定化和职业化。这种变化(　　)第156页共156页\nA．改变了美国民主制度的结构B．强化了美国的三权分立体制C．削弱了政党对国家政治的控制D．推动了美国政府管理的科学化12．1906年，清政府彻底废除科举制，关于这一举措的影响，不正确的是(　　)A．冲击了“学而优则仕”的儒家思想B．开启了教育发展的新篇章C．推动了文化的新发展D．巩固了清政府的统治基础13．下表为明朝对部分官员的考核情况，由此表可知，明朝永乐九年考满赏罚补充规定(　　)初考再考三考最终等第称职未予考核称职称职未予考核未予考核称职称职未予考核称职平常平常平常未予考核称职平常未予考核平常不称职不称职A．对官员考核结果是官员升降的唯一依据B．建立了完善成熟的官员考核体系C．对官员管理实行奖惩一体D．力图掌握官吏的真实情况第156页共156页\n14．北洋政府文官普通考试分为行政职和技术职两大类，其中技术职又细分为商业、农业、林学、蚕业、化学、土木工、物理、机械、医学、电工、机织、地质、铁道、数学、染色、采矿、图案、金丁、制丝、邮电等30个专业。这一划分(　　)A．标志着公务员制度的建立B.表明北洋时期官僚机构膨胀C．有利于提升施政的科学化D.说明实践经验是考试的重点15．西汉对于官僚权力的约束较为有效，如荐官有责、上计考课、设刺史以查地方、职务回避制等做法，都从制度层面对官吏用权加以制衡，使得权力不至妄为，因而“政平讼理，百姓无愁怨”。这体现了西汉(　　)A．官僚制度臻于完善B．官僚约束较为有效C．权力的制约与平衡D．由人治向法治转变16．下面是北洋政府时期文官考试情况统计表。由此可得出的结论是(　　)考试名称考试日期应考人数录取人数录取率史料来源第一届高等文官考试1915年6月不确定194不确定《东方杂志》第12卷第六号第一届普通文官考试1917年4月248240516.32%《政府公报》1917年4月27日第464号续表考试名称考试日期应考人数录取人数录取率史料来源1919年78004806.15%第156页共156页\n第二届高等文官考试10月《申报》1919年10月7日文章《文官考试杂谈》第二届普通文官考试1920年10月400040010%《申报》1920年10月11日报道A．文官考试分为高等和普通两种B．文官考试录取率处上升趋势C．《申报》比《东方杂志》可信D．北洋政府时期政局相对稳定二、非选择题(共4小题，17题13分，18题14分，19题13分，20题12分，共52分)17．阅读下列材料，回答问题。材料　19世纪后期至20世纪初科举制的演变时间事件1888年清政府准设算学科取士，首次将自然科学纳入考试内容1898年加设经济特科，荐举经时济变之才应康有为等建议，废八股改试策论，以时务策命题戊戌政变后，慈禧下令所有考试悉照旧制1901年清廷实行新政，各地官吏上奏，重提改革科举，恢复经济特科1904年颁布《奏定学堂章程》，科举考试虽未废除，但已改八股为策论依据材料，概括科举考试在近代出现的特点，并分析其原因。第156页共156页\n18．阅读下列材料，回答问题。材料一　公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。——《礼记》材料二　汉代察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。”——《后汉书·百官志注》材料三　九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沉者哉！——《晋书·段灼传》材料四　唐人沈既济说：“故太平君子，唯门调户选，征文射策，以取禄位，此行已立身之美者也。父教其子，兄教其弟，无所易业，大者登台阁，小者任郡县，资身奉家，各得其足。是以五尺童子，耻不言文墨焉。是以进士为士林华选，四方视听，希其风采。每岁得第之人，不浃旬而周天下，故忠贤隽彦韫才毓行者，咸出于是。”——转引自韩国磐《隋唐五代史论集》(1)材料一表明先秦时期人才选拔的标准是什么？第156页共156页\n(2)材料二与材料一的选官制度相比，有何进步性？(3)材料三中说的是哪一种选官制度？其主要弊端是什么？(4)根据材料四并结合所学知识，概括说明科举制的影响。19．阅读材料，完成下列要求。材料　18世纪末期，政府中开始出现职业行政官员，主要负责各部内务，这就是英国近代最初意义上的文官。这时英国两党制基本形成，辉格党、托利党轮流执政。由于官吏的任用以党派为基础，讲关系、重门第，致使不少庸碌之辈和腐败分子混入了政府系统，而有真才实学的人则受到排挤。这样就会造成大批官员失业，使现政府效率低下，贪污腐化，甚至引起政治震荡和社会动乱。1833年，有些较大的部门开始以公开考试、择优录用的方式招录官员，走出了考试任官的第一步。……1855年，英国根据《诺斯科特——屈维廉报告》进行文官制度的重大改革，颁布了《关于录用王国政府文官》的第一个枢密院命令，并成立了文官事务委员会主管文官考试录取工作，至此，英国文官制度初步形成。1870年，英国又颁布了关于文官制度的第二个枢密院命令，以法律的形式最终确认了《诺斯科特——屈维廉报告》的构想，这是英国文官制度改革的关键一步，以后经过英国历届政府的完善和补充，第156页共156页\n最终确立了整套文官制度。英国19世纪70年代确立的文官制度延续至今，尽管竞争、通才、中业、常任等原则一直未变，但政府的职能、文官的任务却不断地变革，以使其不断完善。——摘编自唐莹莹《浅谈英国文官制度》根据材料并结合所学知识，编写一幕发生在19世纪英国的人物对话场景。(要求：先写出对话主题，主题要紧扣英国当时政治领域的重大事件；对话内容要围绕主题展开，观点明确；对话过程完整，逻辑清晰)20．阅读材料，完成下列要求。材料　美国学者罗兹曼在《中国的现代化》一书中指出，“(清末‘新政’的)舵手在获得一个新的罗盘以前就抛弃了旧的，遂使社会之船驶入一个盲目漂流的时代”。他还认为，中国的困难的实质在于，这种过渡阶段破坏了久经考验的选拔精英的程序，科举制度的废除破坏了经典教育，严重地削弱了传统价值的影响，代之以毫无章法可循的局面。——摘编自萧功秦《从科举制度的废除看近代以来的文化断裂》根据材料并结合所学知识，评述材料中有关科举制度被废除的观点。(要求：可对材料中的观点进行评析，也可以提出自己的新观点；观点明确，史论结合)第156页共156页\n参考答案一、选择题(本大题共16小题，每小题3分，共48分)1．A　【解析】西方国家将公开竞争考试、择优录取的文官制度法律化、规范化，保证各级政府均选用成绩优秀者担任文官，提高了政府的行政效率，故选A项，排除B、C、D三项。2．B　【解析】根据材料信息并结合所学知识可知，美国国会主要是从宏观上制定法律，文官机构为法律制定了详细的规则，有助于美国法治秩序的有效运行，故选B项；文官机构制定实施细则并没有损害国会的立法权，排除A项；C项材料未体现，第156页共156页\n排除；文官部门属于行政机构，排除D项。3．D【解析】17－18世纪，西方已逐步建立起资本主义制度，A项与事实不符；B、C两项不是根本原因；经济基础决定上层建筑，生产力推动资本主义经济的发展，需要有新的官员选拔制度，故D项正确。4．B【解析】从统计表看出，唐宋时期中央各级官办学校入学资格由官员子弟逐步放宽到庶人子弟，这有利于教育的普及，是科举制促进教育发展的表现，故B项正确。材料只是反映唐宋时期中央各级官办学校入学资格的变化，无法体现知识分子参政规模不断扩大，排除A项；材料只是反映唐宋时期中央各级官办学校入学资格逐步放宽，无法体现社会等级秩序日益走向瓦解，排除C项；材料信息与理学无关，排除D项。5．C【解析】西方文官制度最突出的特点就是受中国科举制影响，采取考试录用的办法，故选C项。6．B【解析】根据“‘公’务特权”可知列宁说的是公务员制度，根据材料“完全成了金融资本的奴才，在某种程度上也是它的代理人，它的利益的代表者和影响的传播者”可知，公务员是为资产阶级服务的，故B项正确。A、D两项材料无法体现，排除；揭露弊端是表象，故C项“意在”表述错误，排除。7．B第156页共156页\n【解析】根据材料可知，在责任制内阁建立后，政府官职由胜选派成员担任，这样容易导致政府官职经常轮换，不利于政策实施和国家政治的发展。改革后负责具体行政事务的官员不得参选议员，这在一定程度上有利于施政措施的连续性，保证具体行政过程的稳定，故B项正确。英国的权力中心在议会，执政党在议会选举基础上产生，政党政治有利于民主政治发展，A项错误；根据材料不能得出文官制度是英国民主制改革的根本，结合所学可知，英国民主制改革的根本在于君主立宪政体，C项错误；责任制内阁具有分权制衡的特征，D项错误。8．C【解析】根据材料“绝对专业化素养……最低差错和最高效率的情况下运转自如”应是文官考试选拔制，故C项正确。责任内阁制、君主立宪制与专业化素养无直接关系，故排除A、B两项；文官常任制与政权结构稳定、连续有关，故D项错误。9．A　【解析】通过材料可以看出，“政党分肥制”带来了政局不稳等种种弊端，这表明其影响政治稳定，故选A项；美国总统的权力受到国会和宪法的制约，排除B项；美国并未实行恩赐官职制度，排除C项；美国三权分立的政治制度具有稳定性，排除D项。10．B　【解析】北洋政府时期的文官考试将经义作为应试人员的必考科目，并且限定只有男子才能参与考试，这明显违背了近代化潮流，内容和形式存在背离现象，故选B项；北洋政府实行文官考试制度说明其并未完全背离时代潮流，排除A项；C项表述与题干主旨不符，排除；文官考试制度的实施本身有助于近代中国社会的转型，排除D项。11．D第156页共156页\n【解析】这些变化并没有改变美国三权分立的民主共和体制，故A项错误；文官不再属于任何政党，在一定程度上削弱了当选总统的文官任免权，进而弱化了三权分立的政治体制，故B项错误；作为典型的两党制国家，两党依旧牢牢掌控着白宫和国会，故C项错误；文官不再与执政党共进退，有利于减少任人唯亲和贪污腐化的现象，从而能够提高政府管理的科学化水平，故D项正确。12．D【解析】1906年清政府废除科举制后，1912年清政府宣告灭亡，所以D项说法存在问题，符合要求，故选D项。A、B、C三项说法皆属于废除科举制的作用，叙述正确，但不合题意。13．D【解析】结合所学可知，明代考满制度以三年为期，三年初考，六年再考，九年通考，是以年限考察官吏任期内工作状况之法，图表考核情况说明政府对官员的考核细致明确，力图掌握官吏真实情况，故D项正确。明代考核分为“考满”“考察”“考成”三种，评定考等后，还须依据官职繁简确定奖惩升降，从不同的角度促成廉政，故排除A项；B、C两项在图表中未体现，均排除。14．C【解析】文官普通考试分类并细分专业，能够适应相应的技术工作需求，有利于提升施政的专业化、科学化程度，故选C项。从1929年制定《公务员任用条例》，到1933年颁布《公务员任用法》，标志着公务员制度的建立，故排除A项；由材料看不出官僚机构膨胀，只能说明官僚机构的专业化，故排除B项；划分专业不等于实践经验，故排除D项。15．B【解析】西汉对官员的约束在制度建设上使“权力不至妄为”，故选B项。官僚制度在不断完善，但是不能用“臻于完善”，排除A项；对官员权力的约束，不是国家机构设置上的权力的制约与平衡，西汉仍然是君主专制，排除C项；西汉是君主专制制度，还是“人治”，排除D项。第156页共156页\n16．A【解析】根据材料可知，A项正确。录取率从16.32%到10%是下降趋势，故B项错误；作为报刊无法印证哪个更可信，故C项错误；材料不能得出政局是否稳定，且北洋政府时期政局动荡，故D项错误。二、非选择题(共4小题，17题13分，18题14分，19题13分，20题12分，共52分)17．特点：趋于实用。原因：西学的传播；资本主义经济的发展；洋务运动、戊戌变法、新政的推行。【解析】第一问，由材料可以看出增设的学科门类更加与社会现实紧密联系，更加突出实际；第二问，可以从内因，如经济、政治等方面，以及西方思想影响等角度回答。18．(1)血缘、门第、等级。(2)注重品行、才学，打破血缘、世袭。(3)九品中正制。弊端：世家大族把持人才选拔，任人唯亲，压制人才。(4)影响：张扬了“学而优则仕”；科举成为读书人最高最迫切的追求，推动社会读书风气的形成；科举成为当时人们走向官场的重要途径；有助于提高个人政治影响力。【解析】第(1)问，根据材料可从血缘、门第、等级等方面归纳先秦时期选官制度的标准。第(2)问，根据材料“一曰……二曰……三曰……四曰……”等关键信息概括。第(3)问，根据材料“九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也”可知该制度是九品中正制，关于弊端可从世家大族把持人才选拔，任人唯亲，压制人才等方面分析。第(4)问，根据材料并结合所学知识可从积极、消极两方面分析作答，言之有理即可。第156页共156页\n19．对话主题：英国的文官制度。甲：听说了吗？我们普通人也可以通过考试成为政府行政部门的事务官了。乙：啊？有这么好的事吗？甲：当然了，因为枢密院最近颁布了一个《关于录用王国政府文官》的命令，并成立了文官事务委员会主管文官考试录取工作。乙：这真是件好事，枢密院为什么要颁布这个命令啊？甲：还不是因为以前在官员的选拔和任用上存在问题。你看以前官吏的任用常以党派为基础，讲关系、重门第，致使不少庸碌之辈和腐败分子混入了政府系统，而有真才实学的人则受到排挤、打压。这样造成了政府效率低下，腐败泛滥，甚至引起政治震荡和社会动乱。乙：还真是，国家存在问题就应该进行改革。这样今后我们也有学习的动力了。甲：是啊，我们好好努力，争取考上事务官。一方面可以为国家出力，另一方面在没有严重过错的情况下，也可以使自己衣食无忧了。【解析】根据“18世纪末期，政府中开始出现职业行政官员，主要负责各部内务，这就是英国近代最初意义上的文官”可得出，该材料的主题是英国的文官制度。对话的内容可从英国文官制度建立的背景、具体内容、特点、产生的影响等方面概括。20．观点：近代中国社会的动荡是由科举制度被废除造成的。示例一：此观点不正确。理由：科举制度在近代中国已经成为社会进步的主要障碍，它的废除有利于促进中国社会的发展和进步；近代中国社会的动荡并不是由科举制度被废除造成的，而是由列强侵略和军阀割据造成的，即使不废除科举制度，社会也会出现动荡。示例二：此观点正确。理由：科举制不仅有利于社会公平公正地选拔人才，也有利于打破世家大族对政治权力的垄断；科举制的废除使选拔人才失去了制度保障，在一定程度上加剧了社会动荡。第156页共156页\n【解析】首先根据材料概括出观点，即该学者认为中国的困难的实质在于破坏了久经考验的选拔精英的程序，科举制度的废除，严重削弱了传统价值的影响，认为中国近代社会的动荡是由于科举制度的废除造成的。然后对该观点结合史实评述即可。赞同该观点，可从科举制的作用回答，如有利于公正选举人才，其废除使得选拔人才失去了制度化保障；不赞同该观点，可从近代中国社会动荡的原因回答。第156页共156页\n【新教材】统编版（2019）高中历史选择性必修1国家制度与社会治理第三单元同步测试卷（时间：75分钟满分：100分）一、选择题(本大题共16小题，每小题3分，共48分)1．斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中评论中国某学派时说：“首先是一个解决日常生活中各种问题的实用性道德体系，强调礼仪和社会责任。”该学派是(　　)A．道家B．儒家C．墨家D．法家2．制定宪法或颁布法律是实施和保障民主政治的一个重要途径。下面有关中国近代以来的宪法或法律文件，说法正确的是(　　)A．1954年宪法是中国历史上第一部社会主义类型的宪法B．《中华民国临时约法》是世界历史上第一部资产阶级民主宪法C．1954年宪法是在第一次中央人民政府会议上制定并通过D．1954年宪法是对《共同纲领》的否定3．《法制日报》在谈到某部宪法修改时说：把“公民的基本权利和义务”一章置于“国家机构”一章之前，意在表明国家权力来源于人民的委托和授予，称之为中国在新时期治国安邦总章程。这部宪法应该是(　　)A．《共同纲领》　　B．1954年宪法C．1982年宪法D．1999年宪法第156页共156页\n4．主张以法为工具管理国家，体现中央集权思想的古代思想家是(　　)A．老子B．韩非子C．孟子D．墨子5．战国时期的韩非子认为人天生是自私的、是趋利避害的，施仁政在过去可能有效，但现在必须用严格的法律和官僚机构的有力惩罚来进行统治。古希腊的亚里士多德以为，大多数人都不能完全消除兽欲，即使是最好的人也难免在执政时因情感而引起偏差。法律恰恰是免除一切情欲影响的理智的体现。对此认识不正确的是(　　)A．两者的主张都是建立在对人性分析的基础上B．两者都认为法律就只是用来惩罚人民的C．两者的主张都是对当时社会存在的反映D．两者都主张用法律来治理国家6．1215年6月颁布的《大宪章》规定：国王不得随意征税叫要确立相关法定程序；国王不得任意逮捕或监禁任何自由人或没收其财产。这反映了《大宪章》(　　)A．确立了议会至上原则B．保护了公民的基本人权C．取消了国王的征税权D．奠定了英国宪政的基础7．一位西班牙官员曾这样描述中世纪的教会，“任何时候我进入教廷神职人员的房间，总是看见神父和银钱商在一起，忙于鉴别钱币的成色和计算数目，面前堆着成堆的钱币”。这种现象说明(　　)A．天主教会积聚了大量的财富B．教士和僧侣生活奢侈腐化C．教会推动了商品经济的发展D．欧洲的宗教改革势在必行8．宗教改革时期，为抵御新教的攻势，罗马天主教会成立了耶稣会。该组织主要从事传教和教育，扩大天主教的影响，反对追逐世俗权力；提倡道德自律，注重科学和艺术素养，重视将人教育成有责任感的公民。耶稣会的这些做法(　　)A．致力于文化教育事业第156页共156页\nB．着力于天主教世俗化C．体现了人文主义精神D．引发西欧的思想解放9．有学者认为，1954年宪法的根本指导思想就是用根本法的形式，将党的过渡时期总路线固定下来，为整个过渡时期的经济建设和民主政治建设提供根本法上的依据。这说明该宪法(　　)A．立足于过渡时期的历史实际B．做到本土性和国际性的统一C．奠定了新型国家的基本框架D．体现了社会主义的基本原则10．20世纪70年代，在中国大地上曾流行这样的口号：“谁敢反对毛主席，就砸烂谁的狗头！打翻在地，再踏上一只脚，让他永世不得翻身。”该口号不能反映当时(　　)A．个人崇拜盛行B．强调阶级斗争C．社会秩序混乱D．执法公正严明11．商鞅《君臣》中记载：“言不中法者，不听也；行不中法者，不高也；事不中法者，不为也。”这表明当时(　　)A．分封制瓦解、君主专制建立B．“以法治国”成为治国标准C．法家是最受人民推崇的学派D．“以法治国”成为百家共识12．在诉讼中评价当事人品行的做法是罗马法源远流长的传统。当案件审理缺乏证据时，审判员将首先评价当事人的品行，辨别当事人是好人还是坏人，并以此作为判决的标准之一。这表明在罗马法的实施中(　　)A．人文理性精神严重缺失B．希腊法成为参照标本C．判决由当事人品行决定D．致力于审判的合理性13．海涅把马丁·路德称为“一个由天意选中出来粉碎罗马霸权的贫苦修道士”。其主要理由应是马丁·路德宗教改革(　　)第156页共156页\nA．消除了西方社会的宗教信仰B．推翻了教皇的精神统治C．使人获得灵魂得救的自主权D．全面更新了基督教教义14．2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。这表明(　　)A.社会主义市场经济体制已经建立B．党和政府努力促进社会的公平C．中国基层民主政治建设进步巨大D．社会主义现代化建设成果巨大15．《后汉书》记载：“孔子曰：‘性相近也，习相远也。’言嗜恶之本同，而迁染之涂异也。夫刻意则行不肆，牵物则其志流。是以圣人导人理性，裁抑宕佚，慎其所与，节其所偏。”这表明(　　)A．儒学积极借鉴其他学说B．儒家学派已经出现思想分化C．孔子十分重视礼俗教化D．儒家政治理想已不适合时代16．在14世纪的罗马法复兴运动中，法国一度成为“评论法学派”的中心。16世纪，“人文主义法学派”活跃于法国。17－18世纪启蒙运动时期的古典自然法学派的代表人物孟德斯鸠、卢梭等促成了法典编纂运动的兴起。这反映了在法国法律形成过程中(　　)A．法官的地位突出B．以遵循先例为基本原则C．法学家扮演主角D．贯彻资产阶级民法原则二、非选择题(共4小题，17题13分，18题14分，19题13分，20题12分，共52分)第156页共156页\n17．阅读材料，完成下列要求。材料一　隋文帝晚年“持法尤峻，喜怒不常，过于杀戮”，隋炀帝“益肆淫刑”“生杀任情”。贞观二年，唐太宗对大臣们说：“朕观《隋炀帝文集》，文辞奥博，亦知是尧、舜而非桀、纣，然行事何其反也！”大臣魏征解释道：“人君虽圣哲，犹当虚己以爱人，故智者献其谋，勇者竭其力。”唐初即制定“崇儒”的基本国策，其目的是要用儒家的礼、义、廉、耻、仁、爱来教育百姓尊礼守法，维护社会安定。在《贞观政要》中唐太宗曾说：“朕看古来帝王以仁义为治者，国祚延长；任法御人者，虽救弊于一时，败亡亦促。既见前王成事，足是元龟。今欲专以仁义诚信为治，望革近代之浇薄也。”又说：“失礼之禁，著在刑书。”由于失礼必入刑，所以“刑典仍用，盖风化未洽之咎”。——阳传泽《〈贞观政要〉所见唐初统治集团法律思想》材料二　《大明律》是我国封建法律制度史上一部有代表性的法典。包括五刑、十恶以及吏律、户律、礼律等，共30卷460条。《吏律》主要规定文武官吏应该遵循的职司法规及公务职责，“大臣专擅选官”“交结朋党紊乱朝政”等死罪条款为明律所特有；《户律》中调整经济关系的内容大为增加。——王振安《从〈大明律〉的制定看朱元璋的法制思想》(1)根据材料一，指出唐太宗的治国之策，并结合所学知识说明这一策略形成的原因。(2)根据材料二，概括《大明律》的特点。综合以上材料并结合所学知识，指出唐太宗和朱元璋的治国思想的相同之处。第156页共156页\n18．政治生活的有序化、法制化是人类进步的重要表现和保障。阅读下列材料，回答问题。材料一　古代罗马人相信，法律的目的是保证“正直生活，不害他人，各得其所”；人生而平等，都享有为任何人不能剥夺的一些基本权利……法是最高的理性……法是一种自然的权力，是理智的人的精神和理性，是衡量正义与非正义的标准。——摘编自古罗马法材料二　世界上历来的宪政……都是在革命成功有了民主事实之后，颁布一个根本大法，去承认它，这就是宪法。——《毛泽东选集》(第2卷)材料三　改革开放二十多年来，我国高度注重法制建设，已制定宪法和现行有效法律(截至2010年)共237件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，保护改革开放和人民群众的基本利益。仅以1982—1992年为例，我国就颁布了中外合资经营企业法(修正)、外资企业法、中外合作经营企业法……渔业法、森林法等诸多法律。——摘编自赵惜兵《中国特色社会主义法律体系发展历程的全景回顾》(1)根据材料一归纳罗马法包含的基本原则。结合史实说明罗马法与近代西方国家法律的关系。(2)根据材料二并结合所学知识，指出近代以来英国在革命成功后颁布的宪法性法律文件及其历史意义。(3)根据材料三，概括改革开放时期我国法律建设的基本特点，结合所学知识分析形成这些特点的主要原因。第156页共156页\n19．乡约是中国民间社会长期以来自发形成的、依靠习惯和道德力量发挥约束力的行为规范和行为模式，对中国社会产生了深远的影响。阅读下列材料，回答问题。材料一　北宋儒家“关中学派”代表吕大钧兄弟受《周礼》《礼记》的影响，订立《吕氏乡约》。这是我国历史上第一部乡约乡规，其主要内容有：一是德业相劝，即互勉于修身齐家之事；二是过失相规，如戒酗酒，戒赌博，戒斗殴等；三是礼俗相交，即乡党之间要有长幼之序，相亲相敬之礼；四是患难相恤，包括防盗，防灾，防疫，恤贫，恤孤等。在此基础上，又细化为更为具体的条款，以约束和规范乡民的个人行为。有学者认为，《吕氏乡约》“于君政官治之外别立乡人自治之团体，尤为空前之创制”。——摘编自党晓虹《中国传统乡规民约研究》等材料二　当前的基层群众自治制度与乡规民约不谋而合，全国各地不同地方有着不同习俗，民风民情也千差万别，若只是以法律的方式做出统一规定，难免引起“不适”，乡规民约源于世代民众生活沿袭下来的习俗和传统，更适应本地方的现实需要，也更容易被人们接受。——摘编自刘宇《论“吕氏乡约”的社会治理作用》(1)根据材料一，简要指出《吕氏乡约》的特点，结合所学知识分析宋代乡约出现的原因。(2)综合上述材料，简析研究古代乡约的现实价值。第156页共156页\n20．社会教化是社会治理的重要手段。阅读材料，回答问题。材料一　郭氏后裔中有识之士看清积弱民族要奋发图强，应从发展教育入手，立足乡梓，倡办学堂，培养人才。古今以来郭氏家族中从事教育的人士众多，在地方负责教育的官吏、族谱有记载的四十多位。科举制度废止后，受维新思想的影响，各地都大兴举办学堂，潍邑第一个研究学术团体“智群学社”、第一处中学“潍县县立中学”、第一女子学校都是由郭氏族人郭恩敷先生创办的……对于地方文化的发展，确曾发挥了积极推动作用……郭氏居潍始祖郭礼以塾师为业，博采众长，素日对子孙严格教诲，因而书香之风沿袭久远，历五百年常盛不衰。——摘编自《潍坊文化三百年潍县郭氏望族叙议》材料二　鲁滨逊的荒岛生活面临自己意想不到的挫折和艰辛，这期间都是靠着《圣经》的支撑和对上帝的祈祷，他的精神才没有崩溃……潜意识里自觉的认为全世界都应该信仰基督教……笛福是长老会信徒即清教徒，长老会是加尔文宗……他通过《鲁滨逊漂流记》表明自己的宗教立场，他的主人公在小说中勤勉努力，坚信上帝，最终获得了大笔财富……——摘编自杨晓利《鲁滨逊故事初探》请结合上述材料以“教化与社会治理”为主题，谈谈你的认识。第156页共156页\n参考答案一、选择题(本大题共16小题，每小题3分，共48分)1．B【解析】儒家注重实用、主张积极入世，注重道德伦理，强调个人的社会责任感。根据材料信息“解决日常生活中各种问题”“实用性”“道德体系”“礼仪”“社会责任”等词可知符合儒家的特点，故B项正确。2．A【解析】1954年第一届全国人民代表大会上通过的《中华人民共和国宪法》是中国历史上第一部社会主义类型的宪法，故排除C项，A项正确；《中华民国临时约法》是中国历史上第一部资产阶级民主宪法，故B项错误；1954年宪法是对《共同纲领》的继承和发展，D项错误。3．C第156页共156页\n【解析】据关键信息“新时期”可以判断，1982年修宪把“公民的基本权利和义务”一章置于“国家机构”一章之前，意在表明国家权力来源于人民的委托和授予，C项正确，A、B、D三项错误。4．B5．B【解析】材料“韩非子认为人天生是自私的、是趋利避害的……亚里士多德以为，大多数人都不能完全消除兽欲”说明两者的主张都是建立在对人性分析的基础上，故A项表述正确；材料“即使是最好的人也难免在执政时因情感而引起偏差”，说明亚里士多德认为法律不仅用于管理人民，还用于限制执政者，故B项表述错误；社会存在决定社会意识，故C项表述正确；根据材料“用严格的法律和官僚机构的有力惩罚来进行统治……法律恰恰是免除一切情欲影响的理智的体现”可知D项表述正确。故选B项。6．D【解析】《大宪章》颁布时，英国尚未确立议会至上原则，故A项错误；《大宪章》的颁布是为了限制王权，而非保护公民的权利，故B项错误；国王的征税权并未取消，只是要经过相关立法程序，故C项错误；英国的宪政建立在对王权进行限制的基础上，而《大宪章》体现了对王权的限制，故D项正确。7．D【解析】A项是现象，不是“说明”，排除；B项材料不能体现，排除；C项与史实不符，排除；教会宣传禁欲，神父自己却积聚大量钱币，教会所宣传的道德、诚信受质疑，教会改革势在必行，故D项正确。8．C第156页共156页\n【解析】通过题干中耶稣会的主要职责(如“重视将人教育成有责任感的公民”)可知，这些做法体现了其人文主义的精神，故选C项。耶稣会成立的出发点在于“为抵御新教的攻势”，不是致力于文化教育事业，排除A项；通过题干中“扩大天主教的影响，反对追逐世俗权力”可知，耶稣会的这些做法“着力于天主教世俗化”这一表达方式是错误的，排除B项；文艺复兴是欧洲思想解放的起点，排除D项。9．A　【解析】根据“将党的过渡时期总路线固定下来，为整个过渡时期的经济建设和民主政治建设提供根本法上的依据”可知，1954年的宪法是为过渡时期的实际建设服务的，故选A项；材料没有涉及国际性的一面，排除B项；C项与材料主旨无关，排除；D项材料未反映，排除。10．D【解析】“谁敢反对毛主席，就砸烂谁的狗头！打翻在地，再踏上一只脚，让他永世不得翻身”这口号明显地反映了当时的个人崇拜，再结合材料所述时间是20世纪70年代，应该是在“文化大革命”期间，所以不能反映D项。11．B【解析】材料要求所言、所行和事情“中法”，这说明“以法治国”成为治国标准，故选B项。材料没有涉及政治制度的变迁，排除A项；C、D两项材料没有体现。12．D【解析】根据材料“当案件审理缺乏证据时，审判员将首先评价当事人的品行，辨别当事人是好人还是坏人，并以此作为判决的标准之一”可知致力于审判的合理性，故选D项。只有当案件审理缺乏证据时，当事人的品行才能作为判决的标准之一，这里面含有人文理性精神，且判决并不由当事人的品行决定，排除A、C两项；材料没涉及希腊第156页共156页\n法，参照标准是当事人的品行，排除B项。13．C【解析】结合所学，马丁·路德“因信称义”的宗教观使人获得精神上的自由和灵魂得救的自主权，故选C项。时至今日，西方社会依旧普遍信仰宗教，排除A项；马丁·路德的宗教改革只是打破了罗马教皇的专制和独霸局面而非推翻其精神统治，排除B项；马丁·路德只是对基督教做出了不同于罗马教廷的原始解释，仍旧尊《圣经》为信仰的唯一和最高依据，排除D项。14．B【解析】根据材料“着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化”可知，党和政府采取措施维护新生代农民工的权益，从而促进了社会的公平，故选B项。材料主要说明“农民工”问题，而不是社会主义市场经济体制，排除A项；材料“让新生代农民工市民化”是解决农民的生活问题，而不是基层民主政治，排除C项；材料说明政府关注民生，而不是社会主义现代化建设，排除D项。15．C【解析】根据材料“圣人导人理性，裁抑宕佚，慎其所与，节其所偏”可知孔子对礼俗教化的重视，故C项正确。A、D两项材料没有体现，排除；B项出现在战国时期，排除。16．D【解析】根据材料可知，法国经历了“评论法”“人文主义法”“古典自然法”三个阶段，这三个阶段都体现出了资产阶级的价值诉求，说明法国的法律形成过程中贯彻了资产阶级的民法原则，D项正确。材料中并未涉及法官的作用，排除A项；“评论法学派”“人文主义法学派”“古典自然法学派”并未体现出继承特征，排除B项；材料中的人物并不都是法学家，排除C项。二、非选择题(共4小题，17题13分，18题14分，19题13分，20题12分，共52分)第156页共156页\n17．(1)治国之策：以礼为重，礼法并用。原因：唐太宗吸取前朝统治者为政失策速亡的教训；稳定建国初社会秩序的需要；部分大臣力推仁政和君主谦逊的个人品质。(2)特点：涉及内容广泛；维护专制的色彩明显；重视经济立法。相同：施仁政，重法典。【解析】第(1)问第一小问，根据材料中“唐初即制定‘崇儒’的基本国策”“失礼之禁，著在刑书”可以看出，唐太宗的治国之策是以礼为重，礼法并用。第二小问，根据材料信息并联系所学有关史实，从唐太宗吸取前朝教训、稳定建国初社会秩序、部分大臣力推仁政和君主谦逊的个人品质等方面来回答。第(2)问第一小问，根据材料中“包括五刑、十恶以及吏律、户律、礼律等，共30卷460条”“‘大臣专擅选官’‘交结朋党紊乱朝政’等死罪条款为明律所特有；《户律》中调整经济关系的内容大为增加”等信息概括即可。第二小问，从两则材料信息可以看出，唐太宗和朱元璋的治国思想的相同之处是施仁政，重法典。18．(1)原则：平等；人权；理性；法律至上；正义。关系：罗马法是近代西方国家法律的源泉。如英国的《权利法案》、美国1787年宪法、法国拿破仑时期的《民法典》等都以罗马法学说为理论基础。(2)文件：《权利法案》。意义：限制王权，扩大议会权力，奠定君主立宪制的法律基础；稳定社会秩序，促进资本主义发展和工业革命的开展；实现人治到法治的转变，促进政治民主化；为他国提供一种政治体制模式，促进近代西方民主政治的确立与发展。(3)特点：高度重视；基本形成以宪法为中心的法律体系；保护改革开放和人民群众的基本利益。原因：改革开放，中国特色社会主义事业的需要与推动；党和政府的有力领导；国力增强，各种保障条件逐渐具备。第156页共156页\n【解析】第(1)问，第一小问“基本原则”，据材料一“正直生活，不害他人，各得其所”“人生而平等”“法是最高的理性”等信息回答；第二小问“关系”，注意抓住史实说明。第(2)问，第一小问“法律文件”，据材料二“都是在革命成功有了民主事实之后，颁布一个根本大法”这一信息回答；第二小问“历史意义”，可以从权力变化、经济发展、政治发展、世界影响和长远影响几个角度思考。第(3)问，第一小问“基本特点”，据材料三“我国高度注重法制建设”“已制定……地方性法规8600多件，保护改革开放和人民群众的基本利益”等信息回答；第二小问“主要原因”，据材料三“改革开放二十多年来，我国高度注重法制建设”等信息并联系所学知识回答。19．(1)特点：受儒家思想的影响；重视规范乡民的道德行为和道德教化；强调互助互勉；强调自治。原因：理学的形成；科举制的推行；知识分子进入国家政治体系；士大夫社会责任和主体意识的增强。(2)当代价值：传承优良家风，弘扬中华美德；有利于农村基层自治制度的完善；稳定社会秩序，构建和谐社会。【解析】第(1)问，第一小问，根据材料一中“吕大钧兄弟受《周礼》《礼记》的影响”“一是德业相劝……二是过失相规……三是礼俗相交……”等信息概括；第二小问“原因”，则要根据所学知识从政治、思想和社会变化等方面来分析。第(2)问，结合材料二中“当前的基层群众自治制度与乡规民约不谋而合”“乡规民约源于世代民众生活沿袭下来的习俗和传统，更适应本地方的现实需要，也更容易被人们接受”等信息，联系当前推行基层自治和构建和谐社会的现实分析。20．社会教化是推动社会治理的重要手段。家风与基督教都是教化方式，在东西方的社会治理实践中都起到了积极的作用，但在阶级和时代性方面也都有消极影响。积极方面：①家风对基层社会治理发挥了重要作用；影响了社会风气、地方文化；郭氏家族推动了地方文化发展，对于地方治理起到了积极促进作用。②宗教深刻影响了人们的思想意识和日常行为，有利于提升社会道德水平；维护社会稳定，提高社会治理水平；《鲁滨逊漂流记》中，基督教给鲁滨逊以精神寄托，引导他不怕困难与挫折，具有积极作用。第156页共156页\n消极方面：教化有其阶级和时代的局限性。潍县郭氏家风有封建糟粕；基督教(新教)束缚思想，强化教会的控制，充当了资产阶级海外殖民的工具。我们今天加强社会治理应围绕社会主义核心价值观，重视发挥多种教化方式在社会治理中的作用。【解析】结合材料分析可知，社会教化是推动社会治理的重要手段。家风与基督教都是教化方式，在东西方的社会治理实践中都起到了积极的作用，但也都有消极影响。因此，我们今天加强社会治理应围绕社会主义核心价值观，重视发挥多种教化方式在社会治理中的作用。【新教材】统编版（2019）高中历史选择性必修1国家制度与社会治理第四单元同步测试卷第156页共156页\n（时间：75分钟满分：100分）一、选择题(本大题共16小题，每小题3分，共48分)1．乔冠华先生总结新中国外交是：20世纪50年代“一边倒”，20世纪60年代“反两霸”，20世纪70年代“一条线”，20世纪80年代后“全方位”。这说明新中国外交(　　)A．带有浓厚的意识形态色彩B．寻求改善与西方国家的关系C．缺乏成熟的外交理论依据D．注重原则性与灵活性的统一2．下表为习近平外交思想一览表(部分)。据此可知，习近平外交思想(　　)时间事件外交谈话提要2014年国际工程科技大会“一花独放不是春，百花齐放春满园”2014年中法建交50周年“穷则独善其身，达则兼济天下”2015年巴基斯坦议会演讲“人而无信，不知其可也”2016年在伊朗发表署名文章“信则立，不信则废”2017年金砖会议亚太经合组织领导人会议“国之交在民相亲”“以和为贵，协和万邦”2018年博鳌论坛“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗”A．倾向于增强对国际社会的影响B．借助传统文化树立大国意识C．倾向于对外交政策的根本调整D．借助中国智慧推动世界共赢3．以下是新中国成立以来不同时期的外交理念。由此可见(　　)第156页共156页\n时期外交理念20世纪50年代和平共处五项原则，“求同存异”20世纪70年代对外关系重大发展，“冰释前嫌”20世纪80年代“和平与发展”的时代观20世纪90年代以“互信、互利、平等、协作”为核心的新安全观21世纪初“和谐世界”2012年以来构建人类命运共同体A．体现社会制度和意识形态色彩B．政策缺乏一以贯之的指导思想C．目的是反对霸权主义和强权政治D．新中国的外交理念是一脉相承的4．《共同纲领》第二十五条：“对于国民政府与外国所订立的各项条款和协定，中华人民共和国中央人民政府加以审查，按其内容分别予以承认，或废除，或修改，或重订。”这一规定主要体现了下列哪一外交政策(　　)A．“另起炉灶”B．“打扫干净屋子再请客”C．“一边倒”D．“求同存异”5．汉武帝时期，设置河西四郡，使天山南北地区和内地连为一体的前提是(　　)A．打败匈奴B．出兵西域C．南征越族D．击退女真6．近代以来某一国际关系体系开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例，确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则。该体系是(　　)第156页共156页\nA．威斯特伐利亚体系B.维也纳体系C．凡尔赛—华盛顿体系D.雅尔塔体系7．中央第四次西藏工作座谈会举行以来，在党中央、国务院正确领导下，民族区域自治制度得到坚持和完善，反分裂斗争取得重大胜利，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得显著成就。这表明，我国的民族区域自治制度(　　)A．以国家的统一为前提，在政治上实行高度自治B．以民族团结为前提，在经济上享有独立权C．以各民族共同繁荣为前提，在政治上赋予其特权D．是在国家统一领导下的自治，具有极大优越性8．宋朝先后与契丹族建立的辽、党项族建立的西夏、女真族建立的金长期并立。该时期民族交往交流交融(　　)A．完全中断B．继续进行C．达到顶峰D．持续衰退9．有同学在课外进一步了解民族区域自治制度时归纳了以下表格，对该表解读最准确的是(　　)1941年5月1日《陕甘宁边区施政纲领》规定“建立蒙、回民族的自治区”1945年10月23日中共中央指示：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治”1947年5月1日内蒙古自治区成立1949～1954年民族区域自治制度被写入《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年宪法1955～1965年先后成立新疆、广西、宁夏、西藏自治区A．反映中国共产党对国情的认识不断深化B．表明中国共产党由幼稚走向成熟第156页共156页\nC．说明中国共产党一直高度重视民族问题D．表明民族区域自治制度源远流长10．确立联合国“五大国一致”原则的会议是(　　)A．联合国大会B．雅尔塔会议C．开罗会议D．波茨坦会议11．永乐九年(1411年)，明成祖正式设立奴儿干都司，作为管辖黑龙江、乌苏里江流域的最高地方军政机构，其主要官员初为流官，后为世袭。奴儿干都司的设立(　　)A．完善了地方监察体制B．加强了中央对边疆的管理C．改变了中央行政体制D．缓解了中央与地方的对立12．1920年1月10日，美国总统威尔逊主持了国联的成立大会，但具有讽刺意味的是美国并没有加入国联。美国没有加入国联的原因不包括(　　)A．凡尔赛体系没有在最大限度上符合美国利益B．美国国内存在着强大的孤立主义势力C．美国参议院拒不批准《凡尔赛和约》D．国际联盟在当时未能发挥任何作用13．马丁·路德宣称：“世俗权力是受上帝的委托来惩治奸邪，保护善良的。我们应当让世俗政权在整个的基督教世界中执行它的职务，不要加以任何阻碍。无论什么人，不管他是教皇、主教、传教士，或是修士、修女，世俗权力都有权来管他。”对此理解最全面的是(　　)A．世俗政权主持宗教仪式B．教会有权解释《圣经》C．消除了教皇与世俗的隔阂D．国家政权应该高于教会14．1977年至1979年，中央高层频繁出访，除传统友好国家外，有两类国家明显增多：一是发达国家，如副总第156页共156页\n理谷牧访欧，法德等国表示愿同中国发展关系；二是正在进行改革的东欧社会主义国家。这反映了当时中国(　　)A．重视发展同各国的友好关系B．注重发展与欧洲国家友好关系C．营造经济建设良好外部环境D．努力扩大中国在国际上的影响15．黄书海曾担任过周恩来的翻译，他回忆：“总理最初想让亚非会议采纳这五项原则，但一些国家不同意，说这是共产党提出来的。总理主动把五项原则分解为‘七点和平宣言’。最后大会扩大为十项和平原则。”这表明，在亚非会议上，和平共处五项原则(　　)A．正式并且公开提出B．消除了矛盾和分歧C．成为国际普遍共识D．国际影响得到扩大16．周恩来曾说：“(中国历史上)民族发展在地区上是互相交叉的……汉族曾经长时期统治中原，向兄弟民族地区扩张；可是也有不少的兄弟民族进入过内地，统治中原。这样就形成各民族杂居的现象。”据此可以看出，我国实行民族区域自治制度的主要因素是(　　)A．民族团结平等的历史传统B．各民族反侵略的政治需要C．民族共同繁荣的经济任务D．民族杂居融合的现实国情二、非选择题(共4小题，17题13分，18题14分，19题13分，20题12分，共52分)17．阅读材料，完成下列要求。材料　贞观四年(630年)，唐太宗李世民平定突厥，突厥愿意归附，唐太宗除将突厥十万户内迁到中原地区之外，又在突厥原所在地设置羁縻府州。在行政管辖方面，任命该族各部首领为都督、刺史、县令，责令他们统率原来的部众，允许保留本部族原有的治理形式，保持半独立状态。唐太宗在突厥族设置羁縻府州取得成功以后，又把这种制度推广到其他少数民族部落，见于史志的羁縻府州就有856个，“其大者为都督府，以其首领为都督、刺史，皆得世袭。虽贡赋版籍，多不上户部，然声教所暨，皆边州都督、都护所领，著于令式”。(1)根据材料，概括唐朝羁縻府州制度的特点。(2)根据材料并结合所学知识，说明唐朝羁縻府州制度的历史作用。第156页共156页\n18．新中国的重大对外战略决策与冷战进程存在同步，日益灵活务实，不断走向成熟。阅读下列材料：材料一　中共中央选择“一边倒”，站在苏联阵营一边和与美国对抗，是中共领导人当时在两极对抗的国际格局中做出的反应，结果是中华人民共和国诞生伊始，便加入苏联阵营并与苏联结成军事同盟，并因此而进入冷战的两极体系和对抗之中，这是不争的事实。——牛军《冷战时代的中国战略决策》材料二　在美苏争霸过程中，形成了苏攻美守的局面，苏联对中国安全的威胁日益加剧。为了维护国家利益，摆脱两线作战的不利局面，中国外交战略进行了新的调整，提出了“一条线”的思想，其主旨是团结包括美国在内的一切可以团结的力量，共同反对苏联霸权主义。至1979年中美两国正式建交，中国所面临的国际环境总体得到改善。——摘编自黄庆、王巧荣主编《中华人民共和国外交史》材料三　20世纪80年代初以来，我国不再“以苏划线”、“共同制苏”，而是提出反对一切霸权主义，尤其是反对美国、苏联的霸权主义，坚定地站在和平力量一边。改变过去与美国建立针对苏联的“战略关系”，适当拉开距离，推动中苏关系正常化，全方位进行外交活动。中国实行真正独立自主的对外政策，经受住了苏联东欧剧变的冲击，坚守了社会主义阵地，第156页共156页\n取得了内外工作的重大胜利。——摘编自吴恩远等著《改革开放的中国与世界》完成下列要求：(1)据材料一，指出中共中央确立“一边倒”战略时的国际格局。结合建国初期的历史，简述中国“站在苏联阵营一边和与美国对抗”的事实。(2)据材料二并结合所学知识，概括20世纪70年代中国对外战略的变化及重大外交成就。(3)据材料三并结合所学知识，概括新时期中国对外交往政策的内涵，归纳这一政策对世纪之交的中国产生的重大影响。19．阅读下列材料，回答问题。材料一　改革开放30多年来，新疆固定资产投资以年均18%的速度增长；西气东输、西电东送、南北疆铁路等西部大开发的标志性工程建成；自1954年起，新疆相继建立了5个民族自治州、6个民族自治县，并于1955年成立新疆维吾尔自治区；截至2007年年底，自治区人大及其常委会共制定地方性法规207件，法规性决议决定119件，批准地方人大制定的地方性法规78件，单行条例18件；自1982年起，自治区连续5次开展大规模民族团结进步表彰活动；全疆现有各级爱国宗教团体100个，信教群众1000多万人，宗教活动场所24400多座。第156页共156页\n材料二　2010年3月29日至30日，国家召开全国对口支援新疆工作会议，确定19个发达省市承担为期10年的对口支援新疆任务。4月23日，中共中央政治局召开会议部署援疆新战略，确保2020年实现全面小康。5月17日至19日，中央举行新疆工作座谈会，研究新疆跨越式发展和长治久安的政策措施，并设立喀什经济特区。(1)结合材料一、二，说明新疆能够实现快速发展的原因。(2)结合材料二，说明在新形势下加大援疆力度，做好新疆工作的意义。20．阅读材料，完成下列要求。材料一　乌蒙(地区)自康熙五十三年土(司)(长)官禄鼎乾不法，钦差督抚会审毕节，以流官(以前被禄鼎乾扣押)交质始出，(禄鼎乾)益无忌惮，其(交国库的)钱粮不过三百余两，而(征税)取于下(土民)者百倍。一年四小派，三年一大派，小派计(铜)钱，大计(银)两。土司一子娶妇，则土民三载不敢婚。土民有罪被杀，其亲族尚出垫刀费数十金，(土民)终无见天日之期。东川虽已改流三十载，仍为土(司)(头)目盘踞，文武(官员)长窝省城，膏腴四百里，无人敢垦，若东川、乌蒙、镇雄改隶云南，臣得相机改流，可设三府一镇，永靖边氛。——1726年云南总督鄂尔泰奏折第156页共156页\n材料二　有些地方也可以先成立地方民族民主联合政府。比如大小凉山是彝族聚居区，应该实行民族区域自治，但现在条件不够，这样的地区暂时只适宜于成立地方民族民主联合政府，这对他们更有好处。云南、贵州也是适合于成立地方民族民主联合政府的。还可以在联合政府下面，实行小区域自治，比如一个民族聚居乡。少数民族的事应由他们自己当家，这是他们的政治权利。——1950年邓小平《关于西南少数民族问题》(1)根据材料一并结合所学知识，说明古代西南土司制度的弊端及清代官方的具体对策设想。(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括1950年新中国政府在西南地区所采取的民族政策及意义。第156页共156页\n参考答案一、选择题(本大题共16小题，每小题3分，共48分)1．D　【解析】我国始终坚持独立自主的和平外交政策，但是不同时期具体的外交方针不同，这体现了我国外交注重原则性与灵活性的统一，故选D项；20世纪70年代的“一条线”意识形态色彩不浓厚，排除A项；“一边倒”“反两霸”“全方位”都不能体现出中国寻求改善与西方国家的关系，排除B项；通过不同时期外交方针的演变可以看出，中国外交日趋成熟，排除C项。2．D　【解析】材料中习近平的外交谈话多次引用中国优秀传统文化内容，强调共存共赢，这说明习近平外交思想借助中国智慧推动世界共赢，故选D项；A项表述与材料主旨不符，排除；材料主要反映的是共赢外交，而不是大国意识，排除B项；C项材料未体现，排除。3．D　【解析】根据材料中“和平共处五项原则”“和平与发展”“互信、互利、平等、协作”“构建人类命运共同体”等关键词可知，新中国成立后一直坚持独立自主的和平外交方针，外交理念一脉相承，故选D项；“求同存异”突破了社会制度和意识形态色彩，排除A项；新中国外交政策一直坚持独立自主的和平外交方针，排除第156页共156页\nB项；不同时期新中国的外交目的根据国际形势有所调整，并非仅有“反对霸权主义和强权政治”，排除C项。4．A【解析】据材料“各项条款和协定……或废除，或修改，或重订”，可知为重新建立新中国的外交，故A项正确；“打扫干净屋子再请客”强调清除列强特权，不包括承认之前条约的部分内容，故B项错误；“一边倒”，倒向社会主义阵营，材料中并未涉及，故C项错误；“求同存异”是周恩来在万隆会议上提出的，故D项错误。5．A【解析】西汉初年，控制河西走廊的是匈奴，只有打败匈奴才可能设置河西四郡，A项正确。6．A【解析】根据所学，威斯特伐利亚体系作为欧洲中世纪与近代史时期之交的第一个多边条约和体系，是“国际法发展过程中的一块重要里程碑”，它既是近代国际法的实际源头，又是国际关系史上的一个里程碑，故A项正确。B、C、D三项不符合题意。7．D【解析】根据材料可知，西藏自治区实行民族区域自治制度，在党中央的领导下，取得巨大成就，D项正确。A项中的“高度自治”不符合史实，排除；B项中的“享有独立权”不符合史实，排除；C项中的“在政治上赋予其特权”不符合史实，排除。8．B第156页共156页\n【解析】宋朝虽然与少数民族政权并立，在此过程中甚至发生战争，但没有阻断民族的交往交流交融，故B项正确，A项错误。C项从材料中无法判断，可排除；当时民族关系继续发展，排除D项。9．A　【解析】从内蒙古自治区的成立到成立新疆、广西、宁夏、西藏自治区，反映了中国共产党对中国多民族国家民族分布特点的认识不断深化，采取有利于民族团结、共同发展的民族区域自治制度，故选A项；遵义会议的召开标志着中国共产党由幼稚走向成熟，B项时间不符合题意，排除；材料主要反映的是民族区域自治制度，C项对材料的解读不够准确，排除；D项中“民族区域自治制度源远流长”的表述不恰当，排除。10．A【解析】《联合国宪章》确定了“大国一致”原则，集体安全体制进一步完善，故选A项。11．B【解析】奴儿干都司是明朝设置的管辖边疆地区的机构，不是地方监察机构，故A项错误，B项正确；奴儿干都司是中央在地方设置的机构，没有改变中央行政体制，故C项错误；它的设置有利于加强对边疆地区的管辖，不是缓解中央与地方的对立，故D项错误。12．D第156页共156页\n【解析】美国之所以没有加入国联其原因在于凡尔赛体系没有最大限度地满足美国要求，并且美国国内存在着强大的孤立主义势力，他们反对美国卷入西半球以外事务中去，由他们控制的参议院拒不批准《凡尔赛和约》，A、B、C三项正确，不符合题意；D项不符合史实。13．D【解析】“我们应当让世俗政权在整个的基督教世界中执行它的职务，不要加以任何阻碍”这说明马丁·路德主张世俗权力高于教会权力，故D项正确。材料体现不出世俗政权主持宗教仪式，故A项错误；马丁·路德主张人人有权解释《圣经》，故B项错误；这一主张激化了教皇与世俗的矛盾，故C项错误。14．C【解析】题干中的时间点是1977年至1979年，这是改革开放的孕育期和初期，为了给改革开放提供良好的外部环境，国家领导人注重出访发达国家与正在改革的东欧社会主义国家，故C项正确。根据材料中的时间判定此时为改革开放的孕育时期，出访发达国家和东欧社会主义国家是具有明显的时代特征和目的性的，没有体现中国重视发展同各国的关系，故A项错误；根据材料中“除传统友好国家外”可知，对外关系还包括传统友好的国家，不仅仅是注重发展与欧洲国家友好关系，故B项错误；根据材料以及所学知识可知，这一时期出访是为了营造外部环境，而不是为了扩大国际影响，故D项错误。15．D【解析】由材料“但一些国家不同意”“最后大会扩大为十项和平原则”可知和平共处五项原则超越了社会制度和意识形态的差异，具有包容性和开放性，国际影响得到扩大，故选D项。1953年周恩来接见印度代表团时提出和平共处五项原则，排除A项；“消除了”表述过于绝对，排除B项；材料中一些国家不同意，可知部分国家仍有分歧，排除C项。16．D【解析】“(中国历史上)民族发展在地区上是互相交叉的”，这是实施民族区域自治的国情，故选D项。其他三项均与材料表述不符，故排除。第156页共156页\n二、非选择题(共4小题，17题13分，18题14分，19题13分，20题12分，共52分)17．(1)特点：唐朝管理少数民族地区的制度；官员由原部族首领担任并且可以世袭；官员由中央任命；羁縻府州有较大的自治权力。(2)作用：有助于唐王朝加强对边疆地区的管辖，巩固国家的统一；有助于汉族和各少数民族之间经济文化的交流，促进多民族国家的发展。【解析】第(1)问，据材料中“又在突厥原所在地设置羁縻府州”“任命该族各部首领为都督、刺史、县令，责令他们统率原来的部众，允许保留本部族原有的治理形式，保持半独立状态”“以其首领为都督、刺史，皆得世袭”等信息加以归纳概括即可。第(2)问，结合所学知识，从巩固国家统一、加强对边疆地区的管辖和有利于汉族和少数民族之间的经济文化交流，促进民族交融及统一多民族国家的巩固等方面加以回答即可。18．(1)国际格局：美苏两极格局。事实：加入社会主义阵营；中苏结盟；抗美援朝。(2)变化：与美苏两国同时对抗到联美抗苏。成就：中国恢复在联合国的合法席位；中美、中日关系正常化。(3)内涵：反对霸权主义，维护世界和平；实行全方位的独立自主。影响：中国特色社会主义事业发展迅速；中国的国际影响力不断扩大【解析】第(1)问，第一小问，根据材料一中“在两极对抗的国际格局中”，可知中共中央确立“一边倒”战略时的国际格局。第二小问，结合建国初期的历史，可知中国“站在苏联阵营一边和与美国对抗”的事实主要有加入社会主义阵营、中苏结盟和抗美援朝。第(2)问，第一小问，根据材料二中“摆脱两线作战的不利局面……提出了‘一条线’的思想”等信息，结合所学知识可知，20世纪70年代中国对外战略经历了同时对抗美苏到联美制苏的变化。第二小问，根据所学知识可知，20世纪六七十年代中国政府调整外交政策，促使中国取得恢复在联合国的合法席位，实现中美、中日关系的正常化等外交成就。第(3)问，第一小问，根据材料三中“反对一切霸权主义，尤其是反对美国、苏联的霸权主义，坚定地站在和平力量一边”“适当拉开距离，推动中苏关系正常化，全方位进行外交活动”等信息，第156页共156页\n结合所学知识，可知新时期中国对外交往政策的内涵是：反对霸权主义、维护世界和平、实行全方位的独立自主。第二小问，根据材料三中“中国实行真正独立自主的对外政策，经受住了苏联东欧剧变的冲击，坚守了社会主义阵地，取得了内外工作的重大胜利”等信息，结合所学知识，从中国特色道路的发展和国际地位提升等方面，归纳新时期外交政策对世纪之交的中国产生的重大影响。19．(1)新疆能够实现快速发展的原因在于坚持了中国共产党的正确领导，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则，坚持贯彻民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，坚持巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，公民自觉履行维护民族团结的政治义务。(2)在新形势下加大援疆力度，做好新疆工作，有利于促进新疆经济和社会的发展与繁荣，可以为民族平等和民族团结提供更坚实的物质基础，保障和实现新疆人民的基本权益；有利于贯彻落实民族区域自治政策，进一步巩固平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系；有利于促进民族团结，维护祖国统一，确保边疆的长治久安；有利于全面小康社会与和谐社会建设，推动整个社会主义现代化建设事业蓬勃发展。【解析】第(1)问，要注意从材料一和材料二中把握中共中央政治局、民族团结、民族自治、宗教等方面的信息，调用党的领导、处理民族关系的基本原则、民族区域自治制度、宗教政策等知识进行说明。第(2)问，要从材料二中把握援疆新战略、跨越式发展和长治久安的政策措施等关键信息，从对新疆、对整个国家的意义角度进行分析。20．(1)弊端：西南土司权力过大，不受约束；中央无法有效控制土司；西南土司仅上交极少的财政收入；残酷剥削和压迫当地人民；严重阻碍地方经济发展。对策设想：调整行政区划；废除土司制度；由中央委派的流官有效管理和控制地方。(2)政策：在条件成熟的地区实行民族区域自治；在条件不成熟的地区成立民族民主联合政府；实行小范围内的区域自治。意义：有利于实现西南地区少数民族当家作主的愿望，保障了社会的统一稳定和民族团结，促进了西南民族地区的经济发展和社会进步。第156页共156页\n【解析】第(1)问，第一小问，根据材料一“乌蒙(地区)自康熙五十三年土(司)(长)官禄鼎乾不法……(禄鼎乾)益无忌惮，其(交国库的)钱粮不过三百余两，而(征税)取于下(土民)者百倍”并结合所学知识，从西南土司权力过大，不受约束、上交财政少、残酷剥削和压迫当地人民、严重阻碍地方经济发展等角度说明。第二小问，根据材料一“若东川、乌蒙、镇雄改隶云南，臣得相机改流，可设三府一镇，永靖边氛”并结合所学知识，从调整行政区划、废除土司制度、委派流官管理等方面回答。第(2)问，第一小问，根据材料二“有些地方也可以先成立地方民族民主联合政府。比如大小凉山是彝族聚居区，应该实行民族区域自治，但现在条件不够……还可以在联合政府下面，实行小区域自治”并结合所学知识可知，在条件成熟的地区和条件不成熟的地区实行不同政策。第二小问，结合所学知识从政治上实现少数民族当家作主的愿望、民族关系上维护民族团结、经济上促进西南民族地区的经济开发等角度分析。【新教材】统编版（2019）高中历史选择性必修1第156页共156页\n国家制度与社会治理第五单元同步测试卷（时间：75分钟满分：100分）一、选择题(本大题共16小题，每小题3分，共48分)1．布币是由古代的农具演变出来的，这种农具曾有出土，和初期的空首布(币)一模一样。刀币也和殷墟出土的刀一样。圜钱也是一样，殷墟出土的纺轮，就是这种形状。据此可知，货币的演变(　　)A．起源于艺术想象　　　B．与生产生活相关C．推动了经济发展D．得益于铸铁进步2．下面为西汉更赋表，由此可以看出，以钱代役(　　)更赋类别服役内容代役价更卒23岁至50岁的男丁在郡县或京师服徭役一个月可纳钱2000文，由政府雇人代役正卒23岁至50岁的男丁到本郡服兵役一年每月2000文戍卒23岁至50岁的男丁一生必须去边境屯戍一年可以缴纳24000文代役戍边男子每年须戍边三日可纳钱300文代役A.强化了政府对农民的人身控制B．改变了以人丁为主的赋税制度C．保证农民有较充分生产时间D．防止了土地买卖和土地兼并3．中华苏维埃共和国成立之初，各根据地并行流通的货币五花八门。1932年，国家银行正式开印并发行伍分(如图)等五种纸币。它们的印制和发行直接起到(　　)第156页共156页\nA．调动农民生产积极性的作用B．增强根据地军事实力的效果C．冲破国民政府政治封锁的作用D．改善货币市场混乱局面的作用4．美国学者指出：“亚投行的成立，是由于美国拒绝改革国际货币金融体系所致。中国经济不断增长，但是其在美国主导的国际货币体系中的话语权没有与之俱进。”亚投行的建立表明(　　)A．中国积极参与建立国际经济新秩序B．美国主导的国际货币体系已被其取代C．政治多极化推动经济格局改变D．世界经济向体系化制度化发展5．我国的个人所得税起步于(　　)A．1980年B．民国时期C．1985年D．新中国成立之初6．春秋战国时期，东西南北的货币呈现出多元性的特点。这一现象反映了(　　)A．争霸战争加速了货币的统一B．经济地理环境影响货币类型C．经济发展推动货币改革D．图腾崇拜影响了货币样式7．新修订的《中华人民共和国个人所得税法》自2019年1月1日起施行，除2018年10月1日起施行的个税起征点提高到5000元外，新增了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金等支出的专项附加扣除。根据材料，下列认识正确的有(　　)A．个人所得税可以避免对一个经营额重复征税第156页共156页\nB．只要有收入，就须缴纳个人所得税C．个人所得税是调节收入分配的有效手段D．提高个税起征点可以增加国家财政收入8．德国著名学者弗兰克在《白银资本》中提出，当时全世界白银产量中的1/2流向了中国，总数多达数亿两，明朝成了名副其实的“白银帝国”。另据彭信威《中国货币史》记载，15世纪初期明朝的米价为2－3钱/石，15世纪后半期有所上涨，达到5钱/石，此后一直到17世纪的100多年里，米价一直维持在这种超稳定状态。这说明(　　)A．商品经济发展停滞不前B．大量白银没有进入消费领域C．明朝百姓生活相对稳定D．白银尚不是中国的通用货币9．秦朝“半两”钱，汉代“五铢”钱，铜币主要以重量为名。武德四年，唐高祖下诏铸“开元通宝”钱，此后历代钱币上不再标识重量，币值与钱币重量逐渐脱钩。这一变化产生的直接影响是(　　)A．阻碍工商业的发展B．为非金属货币产生创造了条件C．土地兼并愈演愈烈D．政府对经济的控制度越来越弱10．隋朝规定“(丁)民满五十，纳庸代役”；公元624年，唐高祖颁布“……凡丁，岁役二旬，若不役，则收其庸，每日三尺”。下列关于“庸”的理解正确的是(　　)①输庸代役有利于保障农时　②唐与隋相比放宽纳庸年龄限制　③相对减轻农民的劳役负担　④租庸调制的基础是均田制A．①②③④B．①②③C．②④D．③④11．中英《南京条约》规定：“英商应纳进口出口货税、饷费，均宜秉公议定则例。”这说明中国逐步丧失了(　　)A．最惠国待遇B．领事裁判权第156页共156页\nC．领土控制权D．关税自主权12．明朝曾严禁金银在市场流通，不过民间私下使用金银的情况始终未断绝。后来市场上逐渐有充足的白银来充当流通货币，1581年，“一条鞭法”正式确立以白银为主币、铜钱为辅币的新货币体系，“大明宝钞”退出实际流通。明朝后期货币制度的调整(　　)A．大大加重了百姓的赋役负担B．增强了广大民众的消费能力C．符合当时商品经济发展的需要D．利于营造相对宽松的商业环境13．下表是《北宋赋税结构表》(收入单位：万贯)。对此表解读正确的是(　　)时间租税(正赋)收入征榷(国家专卖)收入商税收入农业税∶非农业税至道末(997年)2408.11167.740061∶39天禧末2641.22670.0120440∶60熙宁十年2021.34248.4868.828∶72A.征榷收入增长说明抑商政策有松动B．农业税比例下降说明农民负担减轻C．非农业税比例增加导致商业日益萎靡D．商品经济发展推动赋税结构发生变化14．1963年，保加利亚、匈牙利、民主德国、苏联、蒙古、波兰、罗马尼亚、原捷克斯洛伐克等8国签订了关于用转账卢布办理多边结算和建立国际经济合作银行的协定。这一协定(　　)A．缓和了战后的“冷战”局势第156页共156页\nB．实现了欧洲经济一体化C．有利于社会主义国家的贸易D．瓦解了布雷顿森林体系15．1931年9月，英国率先放弃金本位制，英镑汇率自由浮动，与黄金脱钩。到20世纪30年代中期，几乎所有国家都放弃了金本位制，逐渐形成英镑区、美元区和法郎区。这表明(　　)A．资本主义世界货币体系瓦解B．各国开始推行贸易保护政策C．金融领域经济危机最为严重D．英、美、法三足鼎立局面形成16．1947年7月，英国为稳定国内金融秩序，从IMF贷款后恢复了英镑的自由兑换，结果使黄金和美元储备急剧流失，在不到一个半月的时间内，就减少了10亿美元。该现象出现的原因是(　　)A．资本主义世界贸易体系的形成B．美元在新经济体系中占中心地位C．二战后英国经济遭受严重削弱D．经济全球化拉大国家间经济差距二、非选择题(共4小题，17题13分，18题14分，19题13分，20题12分，共52分)17．阅读材料，回答问题。材料　据统计，清末外国金属币和钞票占到了中国流通货币的65.71%，大大超过了中国本土货币占行用钱的比重。西方无孔圆钱对中国铜币产生了巨大的影响。中国原有的行用钱自古均是由手工雕刻出“母钱”之后，以此为样本，进行翻砂制造，这样铸造出的钱币被称为“子钱”，即我们所说的行用钱。而西方在17世纪以后的钱币多为机器压制而成。迫于经济压力，清政府也逐步改翻砂货币为压制货币，并在东南沿海和内陆部分省份试行。清代光绪二十六年(1900年)，清政府开始铸造无孔铜圆。由于各省均可造币，图案和形状难免会有一些差异，面对这种情况，清政府于光绪三十二年(1906年)将造币权统一收归中央(部分省份可以代替中央铸造铜币)铸造统一的“大清铜币”铜圆。此种铜圆，虽然南北略有差异，但在大小和形制上全国的铜圆基本形成了统一。第156页共156页\n——摘编自李钰《浅析晩清货币形制变革的原因》(1)根据材料，归纳清末货币形制的变化。(2)根据材料并结合所学知识，分析清末货币形制变革的历史背景。18．阅读材料，回答问题。材料　新中国成立后，由于解放前连续多年的通货膨胀遗留的影响没有完全消除，加上第一套人民币的面额较大(最大为伍万圆)，而且单位价值较低，以及纸张质量较差等问题，国务院决定由中国人民银行于1955年3月1日发行新币(第二套人民币)，共有主辅币11种面额，13个品种，16种版别。每种券别版面都印有汉、藏、蒙、维吾尔四种文字行名、面额以及年份。这套人民币强调设计主题的政治性和艺术性的统一，表现了中国共产党革命战斗历程和各族人民大团结的主题思想。其主色调分档配色、冷暖色协调和谐，合理使用了红、蓝、绿、墨等七种颜色，且充分考虑了油墨的耐酸、耐碱、耐晒、耐磨等物化性能。票面上下花边和背面左右花符对称，一改过去中国传统纸币呆板的四边框设计形式，票幅尺寸按面额采取了分档次长宽递增式。票券采用由苏联供应的专用钞纸和我国新研制的钞纸，纸质精良、耐磨，且均有满版水印或固定水印，大大提高了防伪性能。汉字行名、面额以及年号字体为“张黑士碑体”，结构精湛，庄重大方。第二套人民币的发行，得到广大人民群众的认可和欢迎，为新中国经济建设发挥了重要作用。第156页共156页\n——摘编自杨家骆《中华币制史》等(1)根据材料并结合所学知识，概括新中国1955年发行的新币的特点。(2)根据材料并结合所学知识，简析新中国1955年币制改革的意义。19．阅读材料，完成下列要求。材料　在人类的经济画卷上，没有哪个细节能够与货币脱离瓜葛。黄金、白银、英镑、马克、美元、欧元、日元、人民币……在世界货币的舞台上，有无数个角色上演着沉与浮的故事。在“现代经济学之父”凯恩斯眼中，随着野蛮的痕迹、超主权货币——黄金的演出落下帷幕，英镑打着“日不落”的旗号称雄世界，人类历史上诞生了第一个主权性质的国际储备货币。然而，盛宴总会结束，经过两次世界大战与一次经济大萧条，英镑黯淡退场了，美元以势不可挡之势崛起。直到今天，我们的世界还是美元时代。——摘自宋泓均、高强《货币变局：下一秒，谁将改变世界》如果中国经济不出现致命的差错，人第156页共156页\n民币在未来世界经济与金融市场的格局中必将成为主导货币之一。未来世界金融市场的格局不出意外应该是多货币主导的格局，在这个格局中人民币与美元预计会成为两大货币，欧元、日元、印度卢比等由于不同原因，恐怕难以与人民币与美元相匹敌。即使新金融秩序创造出新的基准“世界货币”，人民币与美元也必将成为两大核心货币，但近期内人民币应该继续执行资本项目封闭下的不可自由兑换政策，且不应参与贸易保护主义下的贬值竞争。——张宁《人民币——未来的世界货币？》评析材料中关于世界货币主导格局变化的观点。(要求：围绕材料中的某一种或两种观点展开评论，观点鲜明，史论结合)20．阅读材料，完成下列要求。材料一　明初，曾设局铸钱。至洪武七年，卒因铜之不给，罢铸钱局而行钞。大明宝钞，以千文准银一两，四贯准黄金一两。后因钞价下落，屡次鬻官物，或税收限定必纳宝钞以收钞。然终于不能维持。至宣宗宣德三年，遂停止造钞。其时增设新税，或加重旧税的税额，专收钞而焚之。钞法即平之后，有些新税取消，税额复旧，有的就相沿下去了。钞关即是其中之一。自此租税渐次而普遍收银，银两就成为通用的货币了。——吕思勉《中国通史》材料二　16世纪末叶西式银元开始流入，至19世纪下半叶，国际贸易畅通后，西方银元才大量涌入，并以其面值流通市面。由于西方银元的形式、重量、成色较为一致，使用简便，且铸工精细，易于辨识与分合、携带或转移。这些正是银两的缺失。制钱则太琐细，一串千文，劣币、伪币夹杂其中，数目亦不等，结算费时费事，对渐趋频繁的交易已难因应，而纸钞又无全国性公正可靠的发行机构。因此外国银元很快受到国人欢迎，第156页共156页\n迅速扩散流通……洋钱的含银量只有9成，中国人却习惯用十足的白(纹)银换取外国贸易银，吃亏难免。由于列强在华势力不断增强，外商来华增多，外国银元也随之大量涌入，在沿海沿江港铺逐渐成为流通货币。外国银元既受欢迎，加上外商也有意哄抬，例如要求中国商人用外国银元付款等，遂使外国银元超过铸银价格，于是就有外商用外国银元收购中国纹银，运出国外贩卖图利。自19世纪下半叶。国内多民变，云南回变使该省铜产量锐减；而太平军与捻军又扰乱铜矿运销，使铜价飞涨，许多铸钱局因缺铜矿而减产或停铸，制钱可缺，即所谓“铜贵钱荒”。当朝野苦无对策解救钱荒时，两广总督张之洞适时于1887年奏准购置机器试铸银元……其时列强都已改采金本位，国际银价大幅下跌，白银既丰且廉，过去饱受缺银之苦的各省，也开始大量铸造银元，结果造成银币取代纹银的现象。——《两岸新编中国近代史·民国卷(下)》(1)根据材料一，概括明代货币制度的变化并结合所学知识分析原因。(2)根据材料二并结合所学知识，分析晚清银币通行的原因以及影响。第156页共156页\n参考答案一、选择题(本大题共16小题，每小题3分，共48分)1．B　【解析】货币的形状与生产、生活用品极其相似，说明货币的演变与生产生活紧密相关，故选B项；布币是由古代的农具演变出来的，而非艺术形象，排除A项；货币的演变是经济发展的表现，而非原因，排除C项；布币、刀币、圜钱都是青铜币，与铸铁技术的进步无关，排除D项。2．C　【解析】从材料信息可知，西汉采取了以钱代役的方式，用金钱代替服役，这种方式能保证农民有较充分的生产时间，故选C项；以钱代役放松了政府对农民的人身控制，而不是强化，排除A项；B、D两项材料未涉及，均排除。3．D　【解析】针对“各根据地并行流通的货币五花八门”，苏维埃政府发行纸币，第156页共156页\n直接起到了改善货币市场混乱局面的作用，故选D项；统一发行纸币的直接作用不是调动农民的生产积极性，排除A项；统一货币不能直接增强根据地军事实力，排除B项；有了统一的货币并不能直接冲破国民政府的政治封锁，排除C项。4．A【解析】材料体现了以美国为主导的资本主义世界经济体系逐渐受到冲击，中国要求在世界经济格局中发挥更重要的作用，形成真正有利于世界经济发展的经济新秩序，故A项正确；美国主导的国际货币体系在目前仍然存在，没有被取代，B项错误；材料主要反映的是经济的发展影响到世界政治多极化趋势的加速，C项错误；世贸组织的建立表明世界经济向体系化制度化方向发展，D项错误。5．B【解析】由所学知识可知，我国的个人所得税起步于民国时期。6．B【解析】材料反映的是春秋战国时期货币呈现多元性，没有体现出现货币统一现象，故A项错误；从材料看，东西南北的货币呈现出多元性，由此可知货币类型受经济地理环境影响，故B项正确；材料仅体现了货币的多元性，没有体现经济发展推动货币改革，故C项错误；材料没有体现图腾崇拜的信息，故D项错误。7．C【解析】根据所学知识可知，提高个人所得税起征点，第156页共156页\n附加扣除子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金等支出，《中华人民共和国个人所得税法》的修订和实施，反映出个人所得税是国家调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段，C项正确。可以避免对一个经营额重复征税的是增值税，不是个人所得税，A项错误；个税起征点为5000元，只有超过5000元的部分才缴纳个人所得税，B项错误；提高个税起征点会减少国家财政收入，D项错误。8．B【解析】如若市场上白银大量增加，必然引起物价上涨、货币贬值，而材料中提到“米价一直维持在这种超稳定状态”，说明大量白银没有进入市场，故选B项。据所学古代中国商业的发展可知，明朝时期商业发达，并非停滞不前，排除A项；明朝社会矛盾尖锐，后期爆发农民起义，无法看出百姓生活相对稳定，排除C项；明朝时期白银已经成为中国的通用货币，排除D项。9．B　【解析】结合所学知识可知，唐朝时期国家统一铸造“开元通宝”钱，钱币上不再标识重量，币值与钱币重量逐渐脱钩直接为非金属货币产生创造了条件，故选B项；A、C、D三项表述与材料内容无关，均排除。10．A【解析】农忙时节用庸代替服劳役，可以保障农业生产，故①正确；隋朝规定，满五十才可以纳庸代役，而唐代只要是成年男子均可，说明唐代放宽了纳庸年龄限制，故②正确；纳庸代役，成年男子可以不去服劳役，相对减轻农民的劳役负担，故③正确；租庸调制需要农民有一定数量的土地，否则就无法缴纳租税，它是建立在均田制基础上的，故④正确。11．D第156页共156页\n【解析】“英商应纳进口出口货税、饷费，均宜秉公议定则例”涉及进出口关税的内容，此条款使中国逐步丧失了关税自主权，因此D项正确；A项错误，近代中国从未取得最惠国待遇；B项错误，领事裁判权与材料信息不符；C选项错误，材料体现的是关税问题，不是领土问题。12．C【解析】根据材料“有充足的白银来充当流通货币，1581年，‘一条鞭法’正式确立以白银为主币、铜钱为辅币的新货币体系”并结合所学知识可知，明朝后期，白银成为普遍流通的货币，且白银成为新赋役制度的主币，这有利于明朝商品经济的发展，C项说法正确。据材料无法得出百姓的赋役负担加重，A项错误；据材料无法得出民众手中的货币数量增加或货币升值的信息，因此也无法得出“民众消费能力增强”，B项错误；该时期货币制度的调整和宽松的商业环境无关，排除D项。13．D【解析】材料体现的是宋朝时期的商业税、国家专卖收入占据整个财政收入的绝大部分，这说明的是当时商品经济发展对税收结构的影响，D项正确，排除C项；国家专卖从某种程度上仍然在抑制民间的商业发展，排除A项；B项说法不符合史实，排除。14．C【解析】根据材料“保加利亚、匈牙利、民主德国、苏联、蒙古、波兰、罗马尼亚、原捷克斯洛伐克等8国”可知，当时这些国家都是社会主义国家，货币的统一化便利了贸易，故选C项。当时资本主义体系使用美元，而社会主义国家贸易使用转账卢布，这是金融上的对立，加剧了冷战，故排除A项；这只是东欧国家，东西欧的对立加剧了，故排除B项；1971年，布雷顿森林体系瓦解，故排除D项。15．A第156页共156页\n【解析】材料中“几乎所有国家都放弃了金本位制，逐渐形成英镑区、美元区和法郎区”说明传统的以英镑为中心的世界货币体系瓦解，故A项正确。材料没有涉及各国的贸易政策，故B项错误；材料没有涉及其他领域，不能说明金融领域经济危机最为严重，故C项错误；20世纪30年代中期，德国崛起，英法逐渐滞后，故D项错误。16．B【解析】结合所学知识可知，二战后形成的布雷顿森林体系确立了以美元为中心的国际货币体系，该体系实行“双挂钩”机制。英国要恢复经济需用黄金购买美元，再用美元购买商品，故出现“在不到一个半月的时间内，就减少了10亿美元”现象，故选B项。材料主要反映二战之后资本主义世界的国际货币体系，而非贸易体系，排除A项；在二战之后，英镑丧失了世界货币体系的中心地位，但材料所述现象主要反映了在布雷顿森林体系之下，英国经济的损失，排除C项；材料没有述及经济全球化问题，排除D项。二、非选择题(共4小题，17题13分，18题14分，19题13分，20题12分，共52分)17．(1)变化：铸造工艺由手工制造到机器压制；货币形制由方孔圆钱向无孔圆钱转变；造币权统一收归中央。(2)历史背景：清政府出现财政危机；中西经济文化交流频繁；西方列强侵略加剧；世界市场的形成，工业文明成果的传入；商品经济的进一步发展。【解析】第(1)问，根据材料“西方无孔圆钱对中国铜币产生了巨大的影响……清政府开始铸造无孔铜圆”“清政府也逐步改翻砂货币为压制货币”“清政府于光绪三十二年(1906年)将造币权统一收归中央”等信息回答。第(2)问，根据材料“清末外国金属币和钞票占到了中国流通货币的65.71%”“迫于经济压力”等信息并结合所学，从政治、经济、中外交流等方面回答。18．(1)特点：设计主题思想完整统一，强调政治性；颜色和油墨配置得当；艺术设计风格鲜明；纸张选用精良；印制工艺先进；防伪性能强；文字书体统一。第156页共156页\n(2)意义：消除了我国多年通货膨胀的痕迹；为新中国经济建设发挥了重要作用；为以后印制发行人民币提供了有益的经验和借鉴；使人民币走向了科学化、实用化；有利于提高人民币在国际上的影响。【解析】第(1)问，据材料“这套人民币强调设计主题的政治性和艺术性的统一”“合理使用了红、蓝、绿、墨等七种颜色”“票面上下花边和背面左右花符对称”“票券采用由苏联供应的专用钞纸和我国新研制的钞纸”“均有满版水印或固定水印，大大提高了防伪性能”“汉字行名、面额以及年号字体为‘张黑士碑体’”等信息概括。第(2)问，由材料“解放前连续多年的通货膨胀遗留的影响没有完全消除”“为新中国经济建设发挥了重要作用”“有满版水印或固定水印，大大提高了防伪性能”“充分考虑了油墨的耐酸、耐碱、耐晒、耐磨等物化性能”“纸质精良、耐磨，且均有满版水印或固定水印”等信息分析。19．观点一：美元主导论。理由：一方面美国有超强的科技、军事、经济的实力；另一方面，美国有较为完备的政治制度、国内较稳定；短期内还没有哪一个国家或地区能够撼动美国的位置。观点二：人民币必将成为主导货币之一。理由：中国是一个政治上统一的国家，一个稳定的社会是中国经济稳定发展的必需条件。中国目前经济总量已经位居世界第二，而且是美国最大的债权国。中国实行的是社会主义市场经济体制，国家保持宏观政策的自主性等。【解析】历史小论文(观点类)要把握三个步骤：明确材料作者的观点，亮明自己的观点；要能够史论结合、逻辑清晰地对观点进行精要论证，在这个方面注意论据全面、详实；最后可以总结一下经验教训，得出自己的结论。就本题而言，首先需要对材料的观点进行概括。可以认可美元主导世界的看法，也可以认可人民币将主导世界的看法，也可以认可人民币和美元共同主导世界的看法，不管采用什么样的观点，解答时要注意题目要求，围绕材料中的某一种或两种观点展开评论，理由即史实论证可以结合材料，也可以有其他史实为论证服务。第156页共156页\n20．(1)变化：由盛行铜钱到盛行宝钞，再到盛行白银。原因：铜产量低，纸币携带方便且有前朝先例；商品经济发展的需求；政府滥发纸币，导致纸币币值下跌、信用度下降；新航路开辟之后，白银大量涌入。(2)原因：列强入侵，通商用银元；银元相对银两来说有其优越性；外商哄抬银元价格牟利；官员尝试铸造银元；西方采用金本位，银价下跌；自然经济逐渐解体，对外贸易逐渐发展的需要。影响：中国白银大量外流；中国对西方的经济依赖愈发严重；缓解了钱荒，利于商品经济的发展及社会的稳定；中国传统货币体系发生改变，新形式的货币有利于中国融入世界经济体系中。【解析】第(1)问第一小问，根据“设局铸钱”“罢铸钱局而行钞”“自此租税渐次而普遍收银，银两就成为通用的货币了”等信息从由盛行铜钱到盛行宝钞，再到盛行白银等方面概括即可。第二小问，原因分两部分，一则为宝钞盛行取代铜钱盛行的原因，二则为白银盛行取代宝钞盛行的原因；根据材料“卒因铜之不给，罢铸钱局而行钞”可知铜钱衰落的原因之一是铜产量的不足；结合宋代交子出现的原因可知纸币相对铜钱来说便于携带和大额交易，更能适应商品经济发展的需求。材料“后因钞价下落，屡次鬻官物，或税收限定必纳宝钞以收钞”可以体现宝钞币值下滑，官府数次典卖国有资产来为宝钞保值，结合所学知识可知宋元明过量发行纸钞造成恶性通货膨胀，此宝钞衰落的原因之一；另一方面结合时代背景可知，新航路开辟以后，大量白银涌入中国市场，为白银成为货币提供了条件。第(2)问第一小问，根据材料“至19世纪下半叶，国际贸易畅通后，西方银元才大量涌入”并结合时代背景可知，与鸦片战争、列强入侵有关；根据材料“由于西方银元的形式、重量、成色较为一致……因此外国银元很快受到国人欢迎，迅速扩散流通”可知银元相对于银两有着其优越的一面；根据材料“加上外商也有意哄抬，例如要求中国商人用外国银元付款等”可知有外商恶意哄抬牟利的因素；根据材料“两广总督张之洞适时于1887年奏准购置机器试铸银元”可知官府主动铸造银元；根据材料“其时列强都已改采金本位，国际银价第156页共156页\n大幅下跌”可知西方采用金本位导致国际银价下跌；结合所学知识还可得出中国的自然经济逐渐解体，对外贸易逐渐发展需要更多的货币流通。第二小问，根据材料“遂使外国银元的市价不断提升……运出国外贩卖图利”并结合所学知识可知，这一时期伴随着银元大量涌入中国，列强对中国的经济侵略越来越重，表现为中国的白银大量外流；结合所学知识分析，伴随着东西方贸易的“通畅”，中国传统的“朝贡”经济体系逐步瓦解，半殖民地化程度不断加深，被卷入资本主义世界市场，成为列强的商品倾销市场和原材料产地；在这样的时代背景下，外来银元的通行加深了中国经济上对西方的依赖程度；根据“国内多民变……即所谓‘铜贵钱荒’”可知银元的自铸与通行缓解了钱荒，利于经济的发展和社会的稳定；结合所学知识可知，中国通行银元体现了在中国被卷入世界市场的背景下，货币体系逐渐融入世界经济体系。第156页共156页\n【新教材】统编版（2019）高中历史选择性必修1国家制度与社会治理第六单元同步测试卷（时间：75分钟满分：100分）一、选择题(本大题共16小题，每小题3分，共48分)1．明代社会保障制度分为荒政制度、济贫制度、养老制度和抚恤制度，具有以养为主，兼以教化的特点。政府还设置常设机构对鳏寡孤独和民间丧葬进行救助。这些做法(　　)A．反映出社会保障形势的严峻B．有利于维护社会秩序的稳定C．背离了儒家为政以德的思想D．杜绝了荒年民不聊生的现象2．无论是秦国还是秦朝都十分重视数字化管理，如秦王十六年命令男丁必须把年纪登录于户籍上，秦始皇三十一年则令农民必须将土地的数量上报给政府。这种做法旨在(　　)A．推行重农抑商政策　　B．强化基层社会控制C．提高行政效率D．抑制土地兼并3．宋代户籍管理制度中有主户与客户之分。主户指占有土地并需纳税的有产户；客户指没有土地不能按田纳税的佃农。这反映了宋代(　　)A．土地兼并现象的缓和B．封建租佃关系的萌芽第156页共156页\nC．封建生产关系的发展D．税制公平原则的确立4．第二次世界大战后，西方主要资本主义国家逐渐建立起社会保障制度，下列表述错误的是(　　)A．社会保障制度是工人阶级斗争的结果B．资产阶级认为实现社会保障制度，可以缓和阶级矛盾C．社会保障制度解决了资本主义社会的基本矛盾D．20世纪六七十年代，西方主要资本主义国家的社会保障制度日渐完善5．“城市中，手工业者、商人成为城市居民，享有新的契约关系赋予的权利，受到王室、教会的特许状和城市法的保护；13、14世纪，英、法等国的市民阶层作为第三等级，出席国王召集的会议。”材料说明城市居民(　　)A．地位得到了提高B．居住环境得到改善C．饮食质量得到改善D．经济发展缓慢6．秦朝的郡县制和什伍连坐制形成了“中央→郡→县→乡→亭→里→什→伍→户”的国家治理体系。这一体系有利于(　　)A．稳定中央政府的赋税来源B．促进基层社会自治C．削弱郡县长官的行政大权D．缓和中央与地方矛盾7．521年，梁武帝曾下诏：“凡民有单老孤稚不能自存，主者郡县咸加收养，赡给衣食，每令周足，以终其身。”并多次责令郡县置孤独园，收养孤儿和单身老人，使“孤幼有归，华发不匮”。这反映当时政府(　　)A．采取无为而治保护弱势群体B．践行民本思想防止贫富分化C．重视基层治理维护社会稳定D．形成了完备的社会保障体系第156页共156页\n8．汉代实行编户齐民(平民)制度，户籍标明姓名、年龄、籍贯、爵级、身高、家口、财产等项目。州郡每年都要向中央申报管区内的户口数和垦田数。其中入户人数最多的是自耕农民。这一制度(　　)A．不利于汉代的社会稳定B．具有征发赋役的重要功能C．有助于政府征收商业税D．成为控制人口的唯一手段9．在19世纪末的德国财税学家瓦格纳看来，赋税就是“满足财政必要的同时，纠正国民收入的分配及国民财富分配，以矫正个人所得与消费”；20世纪中期的英国学者贝弗里奇则进一步主张由国家代替传统家庭来直接承担非劳动人口的赡养责任。这些理论的实践导致(　　)A．英国与德国的贸易矛盾激化B．资本主义经济大危机的爆发C．第二次世界大战后建立起“福利国家”D．垄断资本主义模式盛行一时10．在政府的干预与市场相结合，国有制与私有制并存的“混合经济”下，实现充分就业、收入均等、社会福利、社会保障。该政策是(　　)A．国家垄断资本主义B．福利国家政策C．混合经济D．实现国有化11．1076年，宋朝陕西汲郡的吕大钧等兄弟，在家乡蓝田制订了乡约，其主要内容是：德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤。之后各地相继出现类似乡约。这些乡约的制订(　　)A．说明宋朝“政府”较重视社会救济B．巩固了宋朝的统治基础C．反映出宋代社会保障体系完备D．说明理学成为官方哲学第156页共156页\n12．商鞅变法时建立的乡村基层组织即乡里什伍制，后世王朝大多得以保留或在此基础上加以改进，如汉代的乡里什伍制、唐代的乡里保邻制、宋代的保甲法、明代的里甲制等。这体现了中国古代(　　)A．礼法并施的治国理念B．政治制度的延续与变迁C．基层自治意识的增强D．后世王朝缺乏创新精神13．有人曾这样描述北欧福利国家的状况：“最穷的与最富的，在交税之前可以相差17倍，但是纳完税之后，可以小到3倍。”这说明实施福利国家政策(　　)A．政府减少了经济干预B．国民收入实现了再分配C．国家实行高税率政策D．能够彻底克服经济危机14．下表反映了1983－1984年英国税收与福利对家庭收入的影响(单位：英镑)。低收入家庭中等收入家庭高收入家庭月收入5080200儿童津贴13.013.013.0其他补贴50.130.10纳税0－7.9－43.8国民保险－4.5－7.2－18.0实际收入108.6108.0151.2据此分析可知，20世纪80年代初的英国(　　)A．治理贫富差距问题富有成效第156页共156页\nB．工人阶级家庭收入偏低C．国家财政赤字现象更加严重D．大幅度降低福利的规模15．元朝政府将读书人编入儒户，可以享受免除差役的权利。但南宋遗民郑思肖却在其著作中写道：“鞑法：一官、二吏……九儒、十丐。”对此解释合理的是(　　)A．元代的户籍制度阻断了读书人的上升空间B．元朝政府给予读书人的优惠待遇并未实行C．南宋郑思肖对元朝政权统治存在偏见D．元朝政府在实际上推行了歧视儒户的措施16．公元前6世纪末，希腊雅典至少有150个到170个村社。村社的职能之一为登记本村社的公民，公民权的认可不像从前那样决定于氏族族籍，许多失去氏族族籍的外来自由民也取得了公民权。村社职能的扩大(　　)A．使个人自由受到一定的妨碍B．完善了雅典的权力运行机制C．意在保护雅典平民阶层利益D．有利于雅典城邦国家的形成二、非选择题(共4小题，17题13分，18题14分，19题13分，20题12分，共52分)17．2002年里耶古城发掘出37000多枚竹木简，使尘封千年的秦朝历史以文字形式复活。阅读材料，完成下列要求。材料一　“东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤。”东成，为里名。户人，指户主。士五，是身份称谓，指无爵或免爵者。女子，即女性。大、小，为课役身份的标志，登记于户籍，作为征发赋役的依据。夫、沙、泽若、伤，均为人名。——《里耶秦简户籍簿》及释文材料二　春秋始，君主及各级封主均以社为单位来封赐，此时户口仍为私家性质……秦献公十年“为户(户口)籍(籍贯)相伍(五家为一伍)”，将户籍编制与行政编制统一起来。——摘编自张金光《秦制研究》(1)根据材料一，指出“夫”的身份及其在家庭中的地位。第156页共156页\n(2)根据材料二，概括秦国户籍管理的方式。根据材料一、二并结合所学知识，阐述这一户籍管理方式的意义。18．阅读材料，完成下列要求。材料一　12世纪西欧具备了自治城市形成的必要条件，更多的行业集中到城市，这刺激了商业和贸易的繁荣。工商业的发展造就了一个新的市民阶级，这使得争取人身自由开始成为城市斗争的主要内容。许多已形成的城市通过举行起义、成立公社、谈判妥协，开始实行城市自治。——摘编自鲁蒙娜《中国与西欧城市发展影响因素浅析》材料二　15世纪前伦敦工商业并重，17世纪贸易约占全国贸易量的80%。纽卡斯尔有一半的生活用煤运到伦敦，1580年至1640年，自东北三郡运往伦敦的谷物增长了14倍。17世纪中期，伦敦商人普利面向全国各地商人批发呢绒。16、17世纪，伦敦出口呢绒至少占全国的70%，出口谷物量也居第一位。伦敦进口的商品有高级消费品和奢侈品、日常生活用品、工业所需原材料等。1700年，伦敦约占全国总进口的80%，这些货物从伦敦再送发到各地，有不少商品是从伦敦进口后经过加工再度出口。海外贸易商人以伦敦为基地，积累的财富也安置于此。伦敦还有面向全国市场的丝织业、钟表业和金银首饰业，以及造船、兵器制造和玻璃制造等大工业生产。——摘编自刘景华《十六、十七世纪英国城市经济职能的变化及其意义》(1)根据材料一并结合所学知识，指出西欧城市自治运动的特点。第156页共156页\n(2)根据材料二并结合所学知识，概括伦敦在16、17世纪发生的变化。(3)根据材料一、二并结合所学知识，说明城市发展的社会意义。19．阅读材料，完成下列要求。材料　作为最基层的政府，古代县衙几乎就是“一人政府”，“皇权不下县”使得基层正式官员始终维持在一个较低的数量级。自先秦到近代，中国乡村社会秩序和社会管理的基本构成要素有三：宗族、乡里和乡绅。宗族是由父系血缘关系而结成的组织，乡里是基于地缘关系而形成的组织，乡绅是指有官职或功名的地方士绅。这三者形成了古代不同时期的乡村社会秩序。乡贤是乡绅中的良绅，他们根植、立足于乡土社会，以其士大夫的文化精神，影响、作用于乡土社会。作为一个特殊的阶层，他们具有沟通地方政府与社会的权利和便利，对于地方政府的政策，亦可以代表民众向州县官进言。同时，他们又经常是宗族长，维持着乡间社会的礼仪和秩序。这样一个阶层，在乡村社会实践着儒家“进亦忧，退亦忧”的理念，维系着乡村社会的秩序。——摘编自林辉煌《“皇权不下县”治理方式的历史两面性》评析材料中的观点(任意一点或整体)，得出结论。(要求：结论不能重复材料中观点，持论有据，论证充分，表述清晰)第156页共156页\n20．阅读材料，完成下列要求。材料一　唐宋之际，乡村自治组织进一步发展，中央政府愈来愈多地借助它们来稳固统治。唐宋推行的科举考试制造了一个拥有特权却居于乡间的士绅阶层。宋代以后，在大举将地方神明纳入国家祀典的同时，随着识字率的激增和文化的相对普及，中央的秩序、教化逐步延伸到基层。吕大钧首创“吕氏乡约”，后由王守仁发扬光大；朱熹等理学家则开始将宗族制度庶民化。迨至明后期，里甲制度崩坏，就由乡约、保甲承担了村落治安职能。清代的里甲、保甲、乡地、宗族、包税人则承担催征赋税的职能，基层自治功能被明清时期勃兴的宗族等各种社会组织分担。——蒋楠《历史视野下的中国乡村治理》等材料二　传统英国乡村治理，其实质是以庄园为核心的生产活动的安排问题和庄园内部领主与农民，以及农民内部的社会关系调节问题。贵族阶级通过对国家权力的分割，将部分司法和行政权转移到庄园中，以庄园法庭为载体，有效地维护着贵族的政治、经济地位。……庄园制度对英国社会的历史演变产生了重要的影响。它为英国土地私有产权的形成，农业的资本主义经营和农民问题的解决提供了便利；同时也使得英国政治变迁具有精英斗争的特征；庄园制度也衍生出了法治和地方自治的传统。——朱可心《庄园制传统与英国乡村治理》(1)根据材料一并结合所学知识，概括从唐宋至明清时期乡村治理的主要特点。(2)根据材料二并结合所学知识，指出传统英国乡村治理的主要做法，并分析其影响。第156页共156页\n参考答案一、选择题(本大题共16小题，每小题3分，共48分)1．B　【解析】明代实行社会保障政策，有利于解决灾荒、贫困孤老等问题，有利于缓和社会矛盾，维护社会安定，故选B项；材料未反映出社会保障形势是否严峻，排除A项；C项中的“背离”说法错误，排除；“杜绝了”表述过于绝对，排除D项。2．B　【解析】依据材料并结合所学知识可知，秦朝之所以重视所谓的“数字化管理”，其目的不外乎强化对社会的控制以维护专制集权统治，故选B项；材料中不能体现出对农业的重视，排除A项；C项表述是其目的之一，但不是最主要的目的，排除；D项表述与材料主旨不符，排除。3．C第156页共156页\n【解析】宋代土地兼并现象严重，并且题干中并未体现土地兼并现象，故排除A项；租佃关系是战国以来随着封建生产方式而出现的一种封建生产关系的形式，故B项错误；根据题干信息可以看出，宋代订立户籍是以土地资产的有无来划分，主客户户籍的制定正是反映着剥削形态的变化，体现了封建生产关系的发展，故C项正确；题干未提及税收原则，故排除D项。4．C【解析】社会保障制度可以缓和阶级矛盾，创造一个有利于经济发展的稳定的社会环境。但是，社会保障制度不能解决资本主义社会的基本矛盾。资本主义制度的基本矛盾是由资本主义制度决定的，不改变资本主义制度，永远不能从根本上解决资本主义社会的基本矛盾，A、B、D三项表述都正确，不符合题意；C项表述错误，符合题意。5．A【解析】依据题干“享有新的契约关系赋予的权利”“受到王室教会的特许状和城市法的保护”“出席国王召集的会议”等信息可知，城市居民地位得到了提高，故A项符合题意。题干没有涉及居住环境、饮食质量、经济发展等信息，故B、C、D三项不合题意。6．A【解析】“中央→郡→县→乡→亭→里→什→伍→户”的国家治理体系有助于国家对基层的掌控，强化中央集权，从而保证中央政府赋税来源的稳定，故选A项。秦朝并没有促进基层社会的自治，排除B项；材料反映的体系有助于国家对基层的控制，并没有削弱郡县长官的行政大权，排除C项；该体系是为了强化国家治理，并不是为了缓和中央与地方的矛盾，排除D项。7．C【解析】“主者郡县咸加收养，赡给衣食，每令周足，以终其身”，“第156页共156页\n多次责令郡县置孤独园，收养孤儿和单身老人”可知C项正确。A项“无为”，B项“贫富分化”与题目材料中采取措施、济贫扶弱的做法不符，D项不符合南北朝时期分裂动荡的史实。8．B【解析】汉代实行编户齐民制度，加强对民众的控制，有利于社会稳定，故A项错误；汉代实行编户齐民制度，将户口数和垦田数登记造册，作为征发赋役的依据，故B项正确；汉代实行编户齐民制度，是对农民的管理制度，与商业无关，故C项错误；汉代实行编户齐民制度只是控制人口的手段之一，故D项错误。9．C【解析】材料中德国与英国学者提出了关于国内社会财富分配及社会福利的内容，与对外贸易无关，故A项错误；对社会财富再分配，可以缩小贫富差距缓和供求关系，对资本主义经济危机的爆发有一定的抑制作用，故B项错误；德国学者要求政府利用赋税政策调解社会财富再分配，英国学者要求政府承担社会福利，这就推动第二次世界大战后建立起“福利国家”制度，故C项正确；D项与题干时间信息不吻合，排除。10．B【解析】据材料可得“该政策”是国家垄断资本主义阶段的产物和一种表现形式，故A项错误；据材料“实现充分就业、收入均等、社会福利、社会保障”可知，题干所述为福利国家政策，故B项正确；据材料可知该政策是建立在混合经济基础上，故C项错误；实现国有化与材料“在政府的干预与市场相结合，国有制与私有制并存的‘混合经济’下”相矛盾，故D项错误。11．B第156页共156页\n【解析】根据所学知识可知，北宋时期，吕大钧等人率先制订乡约，以道德教化为先导，努力促进乡村安定、乡邻和睦，这种乡村自治行为的推广和乡约的制订有利于巩固宋朝的统治基础，B项正确。材料不能说明宋朝“政府”较重视社会救济，A项错误；材料没有体现出“宋代社会保障体系完备”，C项错误；材料不能说明理学成为“官方哲学”，D项错误。12．B【解析】由材料可知，古代乡村基层组织在传承的基础上，加以改进和创新，B项正确。材料未涉及礼法并治的治国理念，排除A项；材料中的乡村基层组织是中央集权的组成部分，与基层自治无关，排除C项；后世王朝在中央和地方的政治机构均有创新，排除D项。13．B【解析】根据材料“最穷的与最富的，在交税之前可以相差17倍，但是纳完税之后，可以小到3倍”可知福利国家政策有利于缩小贫富差距，这实质上是国民收入的再分配，B项正确。福利国家政策是政府加强干预经济的表现，排除A项；福利国家实行高收入高税率、低收入低税率的政策，排除C项；福利国家政策能够缓和经济危机，但不能消除经济危机，排除D项。14．A【解析】材料数据反映了20世纪80年代初的英国高收入家庭纳税和国民保险支出较高，中低收入家庭纳税和国民保险支出较低，这有利于治理贫富差距问题，从不同家庭的实际收入数据观察，可知治理贫富差距问题富有成效，故A项正确。B、C、D三项材料没有体现，均排除。15．C【解析】材料没有提到儒户不能参与考试做官，没有提到废除科举，故A项错误；“将读书人编入儒户，可以享受免除差役的权利”没有体现“并未实行”的信息，故B项错误；根据“鞑法”可知南宋遗民郑思肖对蒙古人建立的政权存在偏见，故C项正确；虽然元朝儒生地位低下，但“读书人编入儒户，可以享受免除差役的权利”，不能说明歧视儒户，故D项错误。第156页共156页\n16．D【解析】材料中认可公民权，由“氏族族籍”变为“村社”登记，由血缘变为地域，这种变化有利于雅典国家的确立，故选D项。由材料可以看出是自由权的扩大，而不是受到妨碍，排除A项；雅典的权力运行机制是通过公民大会来实现，材料中论述的，不是公民大会如何运行的问题，排除B项；村社职能的扩大，把主导因素由血缘变为地域，削弱了贵族的权力，但没有体现保护平民利益的目的，排除C项。二、非选择题(共4小题，17题13分，18题14分，19题13分，20题12分，共52分)17．(1)身份：平民(或无爵者、免爵者)。地位：户主。(2)方式：户籍相伍(户籍与籍贯相结合)。意义：实现了国家对民众的直接控制；有利于征发赋役。【解析】第(1)问，根据材料“东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤”可知“夫”的身份是平民，在家庭中的地位是户主。第(2)问第一小问，根据材料“将户籍编制与行政编制统一起来”可归纳出户籍与籍贯相结合。第二小问，结合所学知识从国家对民众的控制、征发赋役等角度进行分析即可。18．(1)特点：以新兴市民阶层为主体；斗争形式多样；争取自由和法治。(2)变化：成为全国最大的消费中心；成为英国进出口贸易与国际转运贸易中心；巨商富集，手工业发达；高级消费品与奢侈品、资金和技术密集产品增多；城市规模扩大，经济地位增强。(3)意义：促进城乡经济、文化联系；推动国家治理能力提高；丰富百姓文化生活。第156页共156页\n【解析】第(1)问，根据材料一“工商业的发展造就了一个新的市民阶级”“许多已形成的城市通过举行起义、成立公社、谈判妥协，开始实行城市自治”等信息归纳。第(2)问，从城市规模、城市类型、商贸地位和人口状况等角度分析。第(3)问，注意从城市发展与乡村关系、民众生活、国家治理等方面分析。19．示例一：观点：中国古代地方宗族势力强大，皇权与族权相结合。阐述：中国社会是一个以血缘关系为基础发展而来的社会，因此乡村治理表现出皇权与族权相结合的特点；宗族内互助性非常强，一个家族要发挥作用就必须有一些共同的财产，利用这些财产，可以资助年轻人的教育，以便使他们有机会进入官僚队伍，保护他们亲属的利益；这些财产还有周济族内穷苦者和赈灾之用。由于宗族的稳定与社会秩序的安定相一致，因此，宗族势力往往得到皇权的认可，乡官里吏在催征钱粮时往往需要族长的配合，有时则表现为宗族家长直接担任乡官里吏，使行政组织与宗族组织合而为一。示例二：观点：中国古代的乡绅有限自治。阐述：政府在乡村选择的管理者，主要是有德行的长者、有名望的乡绅、有财产的地主等，这些人往往都读过书，在知识、智力和财富上占有优势；能够解释乡规民约，用道德感召力维持乡村的秩序；乡绅的身份是双重的，作为国家的代理人，他们要帮助国家做事，而作为乡村的代表，他们又需要维护村民的共同利益。【解析】本题是评论性的开放题，解答的关键是读懂材料中的观点。依据材料中“宗族是由父系血缘关系而结成的组织，乡里是基于地缘关系而形成的组织，乡绅是指有官职或功名的地方士绅”等信息，可以从宗族、乡里、乡绅三个角度入手进行分析，进而提取“中国古代地方宗族势力强大且与皇权相结合”“中国古代的乡绅有限自治”等论点；在此基础上，结合中国古代政治、经济、文化等方面的相关史实进行论述。20．(1)特点：由官方主导向官绅结合发展；士绅发挥较大作用；中央的权力逐步延伸到乡村；儒家伦理不断渗入乡村治理；宗法色彩明显；基层自治分工明确等。第156页共156页\n(2)主要做法：以庄园为核心，安排庄园的生产活动；处理好庄园内部的社会关系；贵族将部分司法和行政权转移到庄园。影响：推动英国资本主义经济发展；使得英国近代政治具有精英政治的特征；使得英国形成法治和地方自治的传统；为近代英国确立君主立宪制奠定了基础等。【解析】第(1)问，据材料一“唐宋推行的科举考试制造了一个拥有特权却居于乡间的士绅阶层”“中央的秩序、教化逐步延伸到基层”“吕大钧首创‘吕氏乡约’”“迨至明后期，里甲制度崩坏，就由乡约、保甲承担了村落治安职能”“基层自治功能被明清时期勃兴的宗族等各种社会组织分担”等信息概括。第(2)问第一小问“做法”，由材料二“以庄园为核心的生产活动的安排问题和庄园内部领主与农民，以及农民内部的社会关系调节问题”“将部分司法和行政权转移到庄园中”等信息概括；第二小问“影响”，结合材料二“它为英国土地私有产权的形成，农业的资本主义经营和农民问题的解决提供了便利”“同时也使得英国政治变迁具有精英斗争的特征”“庄园制度也衍生出了法治和地方自治的传统”等信息回答。第156页共156页